‘Nhiều dự án casino gặp vướng mắc về pháp lý'

Gọi vốn và cho phép casino hoạt động tại Việt Nam là một trong những vấn đề được quan tâm đặc biệt trong giới đầu tư. Gần đây, khi Tập đoàn Lasvegas Sand của Mỹ dự định đầu tư tới 6 tỷ USD vào Việt Nam nhưng với điều kiện phải cho người Việt được vào chơi thì chủ đề này càng thêm nóng.

Bên cạnh đó, chủ đề về casino cũng dành được mối quan tâm lớn trong hội nghị xúc tiến đầu tư 2012 vừa diễn ra tại Quảng Ninh tuần trước. Chủ tịch Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) - Vũ Tiến Lộc cho biết việc phát triển loại hình du lịch, kết hợp với vui chơi có thưởng mà cụ thể là casino không phải là vấn đề xa lạ đối với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.

Chủ tịch VCCI - Vũ Tiến Lộc cho rằng vướng mắc lớn nhất của kinh doanh casino ở Việt Nam là vấn đề nhận thức và hành lang pháp lý.

Theo ông Lộc, trong khu vực Đông Á hiện có trên 200 điểm casino được cấp phép hoạt động. Ngay tại một quốc gia láng giềng của Việt Nam là Campuchia hiện cũng có 14 điểm. “Thực tế đã cho thấy việc cho phép casino hoạt động đã mang lại những lợi ích tích cực về mặt kinh tế, chẳng hạn như Las Vegas đã biến vùng sa mạc phía Tây Nam nước Mỹ thành những đô thị sầm uất, mang về mỗi năm hàng chục tỷ USD”, ông Lộc cho biết.

Trước thực tế đó, Chủ tịch VCCI cho rằng trong năm tới, Việt Nam cần phát triển một số trung tâm du lịch - giải trí phức hợp (trong đó có casino) có quy mô quốc tế. Tuy vậy, với tư cách là nước đi sau, Việt Nam cần có những bước đi thận trọng, có lợi nhất, đồng thời tránh được tối đa những tác động xấu đến xã hội.

Chưa kể dự án tại Vân Đồn (Quảng Ninh), ông Lộc cho biết hiện Việt Nam đã cấp phép cho một số khu liên hợp giải trí - trò chơi có thưởng với quy mô khác nhau như tại Phú Quốc, New City (Phú Yên), Silver Shores, Furama (Đà Nẵng), Nam Hội An, Hoàng Đồng (Lạng Sơn), Hồ Tràm, Saigon Atlantic (Vũng Tàu)… Tuy vậy, tất cả các dự án này đều đang gặp nhiều vướng mắc vì chưa có một thể chế pháp lý đầy đủ cho hoạt động casino.

Cũng theo thông tin từ Chủ tịch VCCI, hiện Bộ Tài chính đã xây dựng và đang trong quá trình lấy ý kiến về quy chế quản lý kinh doanh trò chơi có thưởng. Theo đó, hoạt động này sẽ được xếp vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp chỉ được hoạt động ở loại hình đã đăng ký… Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng sẽ có chế tài phù hợp để đảm bảo khách quan, trung thực và quyền lợi giữa các bên.

“Tôi cho rằng khó khăn lớn nhất hiện nay khi cho phép casino hoạt động là nhận thức của xã hội và hành lang pháp lý. Tuy vậy, nếu làm tốt thì lợi ích kinh tế mang lại sẽ không chỉ riêng cho casino mà cho cả ngành du lịch”, ông Lộc nhận định.

Chủ tịch GM Hong Kong - Tetsu Asano cho rằng lợi ích mà kinh doanh casino mang lại nhiều hơn những điểm tiêu cực.

Chia sẻ quan điểm với đại diện VCCI, ông Tetsu Asano - Chủ tịch GM Hong Kong (tập đoàn đang đầu tư vào nhiều dự án casino tại Việt Nam) cho rằng có bài học thành công của các quốc gia trên thế giới khi cho phép kinh doanh trò chơi có thưởng. Chẳng hạn như việc người dân tại Macao (Trung Quốc) được hưởng nhiều phúc lợi từ nguồn thu tại casino, hay đóng góp của các sòng bạc vào GDP của Singapore tăng mạnh chỉ sau 2 năm mở cửa (theo AFP, 2 casino tại Sentosa và Marina Bay đóng góp 14,7% GDP cho Singapore trong năm 2010).

Tuy vậy, câu chuyện cho phép các sòng bạc hoạt động hợp pháp tại Việt Nam lại vấp phải không ít hoài nghi từ phía các chuyên gia kinh tế. Chia sẻ với VnExpress.net, chuyên gia Phạm Chi Lan tỏ ra lo ngại về những hệ lụy xã hội mà casino có thể mang đến. “Việt Nam chưa cho mở sòng bạc mà người dân đã qua Campuchia hay cao cấp hơn là Macao chơi thì liệu khi có casino, hoạt động này sẽ bùng phát như thế nào?”, chuyên gia này đặt câu hỏi.

Ghi nhận việc một số quốc gia láng giềng, trong đó có Singapore bắt đầu cởi mở hơn về việc mở casino trong những năm gần đây nhưng theo bà Lan, khác với Việt Nam, đây là quốc gia đã phát triển từ lâu. Tại Singapores, nhận thức cũng như mức sống của người dân ở mức cao hơn mà cơ quan quản lý vẫn phải có biện pháp chặt chẽ, nhằm hạn chế tối đa tác động tới xã hội. “Chưa tính tới việc có quản lý được người Việt vào chơi hay không, tôi cho rằng với hệ thống du lịch hiện nay, việc mở casino để thu hút khách nước ngoài cũng là rất khó. Tôi chưa thấy Việt Nam có lợi thế gì để cạnh tranh với các trung tâm cờ bạc lớn trong khu vực”, nguyên Phó chủ tịch VCCI nói thêm.

Chia sẻ quan điểm với bà Phạm Chi Lan, chuyên gia kinh tế Bùi Kiến Thành cho rằng casino không phải là ngành dịch vụ mà Việt Nam nên phát triển. Là người có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, ông Thành không phủ nhận lợi ích kinh tế mà các casino có thể mang lại ở nhiều nơi trên thế giới, nhưng trong điều kiện cũng như góc nhìn văn hóa của Việt Nam, việc cho phép mở casino là không nên và không cần thiết.

“Việc một số người ra nước ngoài đánh bạc là có nhưng chỉ là thiểu sổ. Trong khi đó, nếu cho phép mở casino tại Việt Nam thì lại đụng chạm đến vấn đề văn hóa của đa số”, chuyên gia này phân tích. Ngoài ra, theo ông Thành, mặc dù có thể trông chờ vào một số lợi ích kinh tế nhỏ mà casino mang lại nhưng về lâu dài, việc cho phép hoạt động cũng đồng nghĩa với việc phải chấp nhận rất nhiều những thói hư, tật xấu của thế giới cờ bạc. “Hậu quả về mặt xã hội khi đó sẽ rất khôn lường”, chuyên gia này cảnh báo.

Theo Nhật Minh

Vnexpress