Sáng 18-6, thảo luận tại hội trường
về dự án Luật Xuất bản sửa đổi, vấn đề quản lý các cơ sở in (cả in xuất
bản phẩm và in thông thường) để tránh tình trạng in lậu, in trái phép
hiện nay đã được nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) quan tâm góp ý. Trong
đó, nhiều ý kiến tỏ ra lo ngại về việc dự luật bỏ ra ngoài sự quản lý
các cơ sở in thông thường nhưng không ít ý kiến cũng băn khoăn nếu dự
luật ôm đồm cả việc quản lý các cơ sở in thông thường sẽ gây nên một
biến động lớn trong quản lý nhà nước.
Chỉ đăng ký nên dễ tiêu cực?
ĐB Nguyễn Thị Bạch Ngân (Bà Rịa-Vũng Tàu) cho hay
theo thống kê có khoảng 1.100 cơ sở in hiện nay chỉ đăng ký chứ không
phải cấp phép, dẫn đến những hoạt động tiêu cực trong quá trình in ấn.
“Hiện nay với những thiết bị in công nghệ cao thì có thể in được các
xuất bản phẩm. Do vậy, chúng ta không quản lý đối tượng này tôi cũng
không yên tâm lắm. Tôi rất băn khoăn về việc chúng ta chưa đưa quản lý
các cơ sở in dạng này vào luật. Tôi đề nghị dự luật phải có quy định
chặt chẽ về lĩnh vực này, tránh in lậu như hiện nay rất nguy hiểm như
tình trạng in các văn bằng chứng chỉ giả, in để hoạt động tuyên truyền
phản động…” - ĐB Ngân lưu ý.
ĐB Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) cũng tỏ ra băn khoăn:
“Chúng tôi đi giám sát thấy rất rõ, các cơ sở in chỉ cần đăng ký kinh
doanh như một doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện. Đây chính là kẽ hở
về mặt pháp luật dẫn tới hiện tượng in lậu, in nối bản, in giấy tờ giả
ngày càng phát triển và không có cơ chế kiểm soát, cũng như cơ quan chịu
trách nhiệm cụ thể”.
ĐB Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) cũng đưa ra một con số
đáng chú ý, trên 90% sách bày bán ở vỉa hè, lề đường là sách giả, một tỉ
lệ không nhỏ các xuất bản phẩm khác là lậu đang trôi nổi ở các ngõ
ngách khác của thị trường. “Theo tôi, đó không chỉ là tội phạm mà trong
nhiều trường hợp còn có thể gọi là tội ác vì phá hoại sự lành mạnh, phá
hoại niềm tin trong xã hội, gieo rắc suy nghĩ là trong xã hội ta có thể
lậu được, có thể ăn cắp được, thậm chí có thể ăn cướp được. Vì vậy, tôi
đề nghị phải bổ sung những quy định chặt chẽ, những chế tài nghiêm khắc
xử lý hành vi này” - ông Hùng nhấn mạnh.
Quản mỗi in xuất bản phẩm còn không xuể
Tiếp cận ở một góc độ khác, ĐB Trần Văn Tấn (Tiền
Giang) đặt lại vấn đề: “Trên 1.100 cơ sở in không phải qua thủ tục cấp
phép nên mới dẫn tới tình trạng in lậu, in trái phép, liệu đây có phải
là nguyên nhân chính hay không? Tôi cho rằng cơ quan quản lý nhà nước
hiện nay nắm bắt tình hình phát triển của toàn ngành không đầy đủ và
chặt chẽ mới là nguyên nhân chính. Vì về mặt nguyên lý, một số loại máy
in bao bì, nhãn hàng hóa có thể thực hiện được công đoạn in xuất bản
phẩm nhưng không phải tất cả cơ sở in đều có thể in xuất bản phẩm. Do
đó, đây không phải là nơi duy nhất mà các cơ sở in lậu tìm đến khi không
thực hiện được việc in lậu khép kín trong một cơ sở in xuất bản phẩm”.
ĐB Nguyễn Văn Minh (TP.HCM) cho rằng Luật Xuất bản
lần này lại quản lý cả phần các cơ sở in khác, điều đó đồng nghĩa là các
cơ sở in trước đây không xin phép thành lập nay phải làm các thủ tục
xin phép. “Điều đó sẽ gây một sự biến động lớn trong quản lý nhà nước và
các hoạt động của ngành in. Bởi vì số cơ sở in này trên cả nước không
phải ít. Khi thực hiện điều này công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý
hoạt động có tốt hơn không? Trong khi hiện nay chỉ mỗi việc kiểm tra các
cơ sở in xuất bản phẩm cũng đã cho thấy các cơ quan quản lý nhà nước
quá tải do thiếu nhân lực, thiếu những biện pháp chế tài xử lý” - ông
Minh lo lắng.
Theo Thu Hằng
PLTP