Phóng viên đã có cuộc trao đổi với ông Cao Sỹ Kiêm
Theo quan sát của ông, các ngân hàng thương mại đã thực hiện chỉ
đạo đưa lãi suất các khoản vay cũ về mức 15%/ năm diễn ra như thế nào
trong nhưng ngày qua?
- Có 2 hướng đang diễn ra. Các ngân hàng thương mại Nhà nước và ngân
hàng thương mại cổ phần lớn ( khoảng 20 ngân hàng) đã hăng hái thực hiện
chỉ đạo này. Đây là những ngân hàng có điều kiện, có thế mạnh và có
nhiều lợi ích nên thực hiện ngay. Còn những ngân hàng thương mại cổ phần
nhỏ, thanh khoản yếu, nợ xấu cao, trước đây có nhiều khoản vay với lãi
suất cao đang rất lúng túng, không biết thực hiện như thế nào, làm thế
nào cho đỡ bị thiệt hại, không bị dồn vào chân tường.
Tuy nhiên qua quan sát thì thấy việc thực hiện rất lung tung. Hiện có
ngân hàng chỉ hạ lãi suất cho các khoản vay dài hạn, ngược lại có ngân
hàng chỉ hạ với các khoản vay ngắn hạn, có ngân hàng chỉ hạ cho 4 đối
tượng DN ưu tiên và có ngân hàng thì chỉ hạ cho khách hàng loại 1... Nói
chung là thực hiện mỗi nơi mỗi kiểu, thiếu thống nhất.
Vì sao có hiện tượng như vậy?
- Đó là do Ngân hàng Nhà nước đã không có hướng dẫn gì về vấn đề này.
Đến nay chưa hề có một hướng dẫn nào, để các ngân hàng biết cần phải
làm ra sao, chính vì vậy mỗi nơi hiểu 1 kiểu. Điều quan trọng là phải có
tiêu chí cụ thể, có như vậy mới thống nhất thực hiện cũng như các ngân
hàng không thực hiện mới có cơ sở để xử phạt chứ như hiện nay không biết
xử phạt như thế nào.
Có phải do là 1 mệnh lệnh hành chính, vì vậy mà Ngân hàng Nhà
nước không thể ban hành hướng dẫn. Theo ông việc ban hành hướng dẫn có
đảm bảo đúng quy định của pháp luật?
- Hoàn toàn có thể thực hiện được nếu đó là đề xuất từ chính các ngân
hàng thương mại. Chẳng hạn các ngân hàng họp và đề xuất về việc giảm
lãi suất dựa trên việc phân loại nợ, phân loại khách hàng, trên cơ sở đó
Ngân hàng Nhà nước xây dựng nên hướng dẫn cụ thể thì tất nhiên sẽ đúng
luật và thực hiện thống nhất trên cả nước.
Đằng này như đã nói, do không có hướng dẫn gì nên thực hiện rất lung
tung, để lại rất nhiều phản ứng. DN thì hiểu là tất cả các khoản vay cao
hơn đều được hạ lãi suất xuống 15%, vì vậy nhiều DN cho rằng họ không
được hưởng lãi suất 15%; trong khi các ngân hàng thì cho rằng làm như
vậy là cào bằng tất cả, không có sự phân loại khách hàng tốt, xấu là phi
thị trường...
Nhiều ngân hàng đang kêu than lợi nhuận giảm mạnh, thậm chí là thua
lỗ. Chẳng hạn như Vietcombank công bố sẽ giảm 1.900 tỷ đồng lợi nhuận
khi thực hiện chỉ đạo này. Hay như Ngân hàng Đông Á thì nói mỗi tháng
họ sẽ mất 40 tỷ đồng, 6 tháng cuối năm mất 240 tỷ đồng, trong khi lợi nhuận
cả năm là 700 tỷ đồng.
Theo nguyên tắc ngân hàng trước hết phải thương lượng với những người
gửi tiền để hạ lãi suất huy động thì mới hạ lãi suất cho vay được. Đằng
này ngân hàng không thể thương lượng với người gửi tiền mà phải hạ lãi
suất cho vay thì đương nhiên bị đẩy vào thế khó khăn, khiến họ tìm cách
chống đỡ lại.
Gần đây 1 số quan chức Ngân hàng Nhà nước phát biểu cho biết nếu
các ngân hàng không thực hiện việc hạ lãi suất thì sẽ xử phạt, theo ông
liệu có thể xử phạt được không và xử phạt bằng cách nào?
- Xét về nguyên tắc thì sẽ chẳng xử phạt được ngân hàng nào khi họ
không thực hiện, bởi như đã nói chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước
chỉ là khuyến nghị xem xét giảm lãi suất mà thôi. Tuy nhiên cũng có thể
xử phạt được bằng 1 số biện pháp đã áp dụng giống như với những ngân
hàng lách trần lãi suất trước đây, chẳng hạn như không cho mở thêm chi
nhánh, phòng giao dịch trong thời hạn 1 năm hay không nâng hạn mức tín
dụng... tùy theo tình hình và cái nào đúng luật thì sẽ áp dụng.
Hiện Ngân hàng Nhà nước đang yêu cầu các Ngân hàng Nhà nước tại
các địa phương phải làm việc với từng ngân hàng cụ thể và ký cam kết
thực hiện, nếu đã ký mà không thực hiện cũng sẽ bị xử lý. Cách làm này
có đem lại hiệu quả?
Cách làm này cũng có thể thực hiện được. Nhưng như đã nói, do không
có hướng dẫn cụ thể nên dễ dẫn đến mỗi nơi cam kết mỗi kiểu, không thống
nhất thì việc xử phạt cũng sẽ rất lung tung.
Rất tiếc 1 chủ trương đúng nhưng làm thiếu bài bản, chính vì vậy mà hiệu
quả đến nay chưa rõ như thế nào, việc triển khai diễn ra rất chậm.
Xin cảm ơn ông.
Theo Trần Thủy
VEF