Theo các tài liệu mà Reuters có
được, Cục dự trữ liên bang Mỹ (Fed) và Văn phòng kiểm soát tiền tệ liên bang (OCC)
đã ra lệnh cho 5 ngân hàng bao gồm Bank of America, Goldman Sachs, Citigroup, Morgan
Stanley và JPMorgan Chase bắt đầu thực hiện xây dựng các kế hoạch này từ tháng
5/2010.
Theo đó, các ngân hàng phải xem xét các biện pháp quyết liệt nhằm
tránh khỏi sự sụp đổ trong trường hợp tình hình quá căng thẳng. Các biện pháp này bao gồm
bán bớt hoạt động kinh doanh, tìm nguồn tài trợ khác nếu như không tiếp cận
được thị trường vốn và cuối cùng là giảm thiểu rủi ro. Các kế hoạch phải có tính
khả thi cao, có thể thực hiện được trong vòng từ 3 – 6 tháng. Các ngân hàng sẽ
không nhận được sự trợ giúp từ khu vực công.
Được âm thầm thực hiện trong vòng 2 năm, đây là chương trình bổ
sung cho chương trình “di chúc sống” mà các ngân hàng phải thực hiện theo đạo
luật Dodd-Frank. Động
thái này chứng tỏ các nhà quản lý đang rất quyết liệt trong việc đảm bảo rằng
các ngân hàng đã có được các kế hoạch ứng phó với kịch bản tồi tệ nhất và có
thể hành động 1 cách thông thái khi tình hình trở nên căng thẳng.
Các kế hoạch này khác với “di chúc sống” ở chỗ nếu như di chúc
sống có mục đích nhấn mạnh các ngân hàng lớn sẽ không nhận được sự trợ giúp của
chính phủ trong trường hợp phá sản, kế hoạch này nhằm vào bảo vệ toàn bộ hệ
thống tài chính, người nộp thuế và người gửi tiền.
Theo Mike Brosnan, giám đốc bộ
phận giám sát ngân hàng lớn tại OCC, kế hoạch giúp đảm bảo chắc chắn rằng các
ngân hàng lớn và các cơ quan chức năng đã sẵn sàng đương đầu với thời kỳ căng
thẳng và không ổn định của khu vực ngân hàng.
Đã 5 năm trôi qua kể từ khi khủng
hoảng tài chính xảy ra, nỗi lo lắng cho rằng các ngân hàng lớn sụp đổ có thể
khiến người nộp thuế phải cứu trợ 1 lần nữa vẫn còn. Gần đây nhất, vụ JPMorgan
lỗ 6 tỷ USD hay scandal thâu tóm lãi suất Libor đã làm dấy lên những rủi ro còn
tồn tại trong các ngân hàng lớn.
Mặc dù các “thảm họa” này làm tổn
hại danh tính của các ngân hàng, chúng không hề ảnh hưởng đến bảng cân đối kế toán.
Dường như hầu hết các ngân hàng lớn đều đang tạo ra nhiều lợi nhuận. Trong 5
năm qua, vốn và tính thanh khoản của 5 ngân hàng lớn cũng đã được cải thiện
đáng kể.
Bank of America và Citigroup đã thực hiện một số động thái hưởng
ứng kế hoạch này. Cà 2 ngân hàng này đã bán đi các hoạt động kinh doanh cũng
như không phải cốt lõi để có thể cải thiện tình hình sau khi nhận được các gói
cứu trợ lớn trong suốt thời kỳ khủng hoảng.
Minh Anh