Sẽ xây dựng thông tư về quỹ giao dịch chỉ số ETF

Trong buổi hội thảo do công ty Chứng khoán Quốc tế tổ chức với tên gọi “Nhận diện cơ hội đầu tư vào TTCK Việt Nam 2011” ông Nguyễn Sơn –Vụ trưởng vụ phát triển thị trường UBCK- đã có bài phát biểu về chính sách phát triển thị trường trong năm 2011.

Theo ông Sơn, TTCK Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, thể chế, chính sách để trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn hiệu quả cho doanh nghiệp.

Việc tái cấu trúc bước I phân định niêm yết trên 2 sở chứng khoán sẽ được đẩy mạnh trong thời gian tới đây. Chuẩn niêm yết trên 2 sở như về quy mô, tính đại chúng, hệ số ROE, v.v. cũng sẽ được nâng lên.

Thu hẹp thị trường tự do bằng cách đưa những công ty đại chúng đã đăng ký với UBCK nhà nước vào quỹ đạo kiểm soát thông qua hệ thống thị trường cũng sẽ được UBCKNN tiến hành để minh bạch hóa thị trường.

Vấn đề công bố thông tin sẽ xây dựng lại cơ chế công bố thông tin theo hướng tiếp cận mới. Thay cho thông tư 09 là phân biệt theo công ty niêm yết, công ty đại chúng thì cơ chế mới sẽ theo quy mô vốn và tính đại chúng. Cách tiếp cận mới này không phụ thuộc vào niêm yết hay không niêm yết.

Công ty đã có vốn cũng như tính đại chúng lớn thì phải công bố thông tin theo yêu cầu cao nhất. Ví dụ Ngân hàng thương mai cổ phần Quân đội là công ty đại chúng không niêm yết, không vào Upcom nhưng theo chuẩn mới sẽ là công ty phải công bố thông tin theo yêu cầu cao nhất. Thông tư sẽ được nghiên cứu, xin ý kiến cộng đồng doanh nghiệp và ban hành hiệu lực thực thi từ 1/7 kịp với ngày Luật Chứng khoán sửa đổi bổ sung có hiệu lực.

Hoàn chỉnh thông tư liên quan tới định chế,cơ chế để làm tăng sức cầu đầu tư như liên quan tới quỹ mở, quỹ bất động sản, xúc tiến xây dựng thông tư về quỹ giao dịch chỉ số ETF…nhằm chuẩn hóa cầu đầu tư cho thị trường cũng như có kiểm soát với các sản phẩm tài chính đã manh nha trên thị trường từ trước.

Thông tư giao dịch được các nhà đầu tư kỳ vọng như mua bán trong phiên, mở nhiều tài khoản, giao dịch ký quỹ đầu tư, ủy thác đầu tư đều cần tháo gỡ. Hy vọng năm 2011 Bộ tài chính sẽ thông qua để có thể triển khai.

Mới đây Bộ tài chính ban hành thông tư 226/BTC về chỉ tiêu an toàn tài chính với các tổ chức kinh doanh Chứng khoán. Thông tư này sẽ tạo nền tảng cho việc áp dụng các sản phẩm mới như mở nhiều tài khoản. Chỉ khi các tổ chức trung gian trên thị trường ổn định thực sự thì mới có thể áp dụng các sản phẩm có tính rủi ro cao như Margin.

Với sản phẩm T+2 là sản phẩm đã kỳ vọng được ban hành từ đầu năm 2010 nhưng có những yếu tố gây ra chậm trễ. Để triển khai sản phẩm này thì hiện nay cơ quan quản lý đang đưa ra các sản phẩm hỗ trợ. Đặc biệt là xử lý các thiếu hụt chứng khoán, thiếu hụt tiền khi thực hiện giao dịch.

Đối với việc xử lý các sản phẩm xé rào thì sẽ cưỡng chế thực thi sai phạm. Hợp đồng hợp tác kinh doanh, short sell,..các công cụ này là sản phẩm sinh lời cho các công ty CK và NĐT trong điều kiện thị trường đi lên, hay đi ngang nhưng sẽ là con dao 2 lưỡi khi thị bất ổn suy giảm kéo dài. Để làm được điều này sẽ tăng cường giám sát, thanh tra hoạt động các công ty Chứng khoán.

Áp dụng luật hình sự sửa đổi với tội danh thao túng giá, làm giá trong năm 2010. Đặc biệt với tội danh gian lận hồ sơ, vi phạm công bố thông tin, thao túng giá sẽ tăng các chế tài xử lý hành chính và chế tài hình sự để tạo ra niềm tin cho nhà đầu tư.

Cao Sơn