Thông tư 52/2012/TT-BTC về công bố thông tin trên TTCK đang được lấy ý kiến thay thế

Ngày 29/1/2015, tại Sở GDCK Hà Nội, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước phối hợp với Sở GDCK Hà Nội tổ chức buổi Hội thảo “Hoàn thiện khung pháp lý về Công bố Thông tin cho thị trường chứng khoán” cho các thành viên tham gia thị trường nhằm lấy ý kiến góp ý của các thành viên tham gia thị trường về dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 52/2012/TT-BTC.

Ra đời năm 2012, Thông tư 52/2012/TT-BTC hướng dẫn về việc công bố thông tin trên Thị trường chứng khoán đã có đóng góp lớn trong việc tăng cường tính minh bạch thị trường. Đặc biệt điểm tiến bộ lớn là đã bước đầu  công bố thông tin theo phân lớp, nhóm đối tượng. Đây là cơ sở nền tảng để hoàn thiện khung pháp lý về công bố thông tin.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, Thông tư 52/2012/TT-BTC vẫn còn một số bất cập, hạn chế, hoặc chưa đầy đủ các đối tượng tham gia thị trường. Đặc biệt, Luật Doanh nghiệp mới có hiệu lực từ tháng 7/2015 có những nội dung thay đổi căn bản liên quan đến các vấn đề liên quan đến công bố thông tin, quản trị công ty cần được cập nhật. Ngoài ra, cần có những quy định mà doanh nghiệp phải đáp ứng để chuẩn bị cho việc nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam. Cụ thể:

Thứ nhất, đối với CBTT báo cáo tài chính của công ty đại chúng: Thời hạn CBTT báo cáo tài chính còn bất cập, nhất là đối với các công ty có mô hình công ty mẹ - công ty con, công ty liên kết đều phải lập và CBTT báo cáo tài chính hợp nhất; Các quy định liên quan đến kế toán và kiểm toán mới chưa được cập nhật tại Thông tư 52/TT-BTC

Thứ hai, nhiều sự kiện ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhưng chưa được quy định là nghĩa vụ CBTT bất thường của công ty đại chúng như trường hợp công ty bị xử lý vi phạm hành chính, có sự thay đổi số cổ phiếu đang lưu hành có quyền biểu quyết...

Thứ ba, nhiều văn bản pháp lý mới liên quan tới các loại hình quỹ đầu tư mới như quỹ mở, quỹ ETF, quỹ REIT, công ty đầu tư chứng khoán… được ban hành song chưa được đề cập tại Thông tư 52/2012/TT-BTC, cần bổ sung nghĩa vụ CBTT tại Thông tư 52/2012/TT-BTC (đặc biệt là đối với các giao dịch hoán đổi chứng chỉ quỹ ETF).

Thứ tư, quy định tại Thông tư 52/2012/TT-BTC cần bổ sung có quy định về CBTT bằng tiếng Anh, CBTT nội dung liên quan đến phát triển bền vững.

Thứ năm, một số nội dung tại Thông tư 52/2012/TT-BTC còn chưa rõ ràng như thuật ngữ “cổ đông nội bộ” hay phạm vi, nội hàm khái niệm “người có liên quan”…

Công ty niêm yết, đăng ký giao dịch HNX, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, ngân hàng nước ngoài… tham dự hội thảo đã tích cực đóng góp ý kiến về các vấn đề liên quan đến công bố báo cáo tài chính, công bố thông tin bằng tiếng Anh, công bố thông tin của quỹ, công bố thông tin của CTCK, công bố thông tin của cổ đông nội bộ khi bán giải chấp cổ phiếu hay các vấn đề liên quan đến quản trị công ty như cổ đông lớn triệu tập đại hội đồng cổ đông khi Chủ tịch hay TGĐ không thể triệu tập, quy định về người đại diện theo pháp luật trong điều lệ…

Tại Hội thảo, UBCKNN lắng nghe và ghi nhận ý kiến của các thành viên tham gia, qua đó hoàn thiện Dự thảo Thông tư nhằm đảm bảo tính khả thi khi ban hành văn bản.

Mai Linh