Thí điểm hoàn thuế cho người nước ngoài mua hàng Việt Nam

Người nước ngoài mua hàng hóa tại sân bay, khu du lịch hoặc một số điểm bán tại các thành phố lớn có thể được hoàn thuế VAT 10% theo đề án thí điểm do Bộ Tài chính xây dựng.

Ngày 9/9, Bộ Tài chính có văn bản gửi các đơn vị liên quan yêu cầu góp ý đối với đề án hoàn thuế VAT cho người nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam. Đề án này được xây dựng trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ từ hồi tháng 7 nhằm khuyến khích tiêu dùng các sản phẩm nội địa mạng thương hiệu Việt.

Trước mắt, việc hoàn thuế này sẽ được thí điểm tại một số địa điểm, thành phố, khu du lịch thường xuyên có người nước ngoài qua lại, mua sắm. Kinh nghiệm của một số nước, không phải tất cả hàng hóa đều được hoàn thuế VAT mà chỉ khi mua tại các cơ sở kinh doanh, trung tâm mua sắm - nơi có nhiều người nước ngoài qua lại và có đăng ký mới được tham gia hoàn thuế.

Để tạo thuận lợi cho giai đoạn thí điểm, Bộ Tài chính đưa ra một số tiêu chí xác định những cơ sở đủ điều kiện thí điểm. Những điểm bán hàng được tham gia thí điểm gồm cửa hàng bán những sản phẩm mà người nước ngoài thường mua, đem theo khi xuất khẩu; cơ sở buôn bán có địa chỉ ở các trung tâm mua sắm tại Hà Nội, TP HCM hoặc các trung tâm làng nghề thủ công mỹ nghệ... là những điểm đến trong hành trình du lịch; thực hiện việc nộp thuế VAT theo phương pháp khấu trừ, có đăng ký và được Bộ Tài chính lựa chọn thí điểm.

Việt Nam hiện có 161 cửa khẩu, trong đó 6 cửa khẩu hàng không quốc tế gồm Tân Sơn Nhất (TP HCM), Nội Bài (Hà Nội), Đà Nẵng, Cát Bi (Hải Phòng), Phú Bài và Cam Ranh. Giai đoạn thí điểm, có thể 2 cảng hàng không quốc tế được chọn là Nội Bài và TP HCM.

Bộ Tài chính cho hay các luật thuế hiện hành quy định đại đa số hàng hóa xuất khẩu đều được miễn thuế. Hàng hóa do Việt Nam sản xuất được người nước ngoài mua và đem về nước sở tại cũng là hình thức xuất khẩu, vì thế có thể được miễn cả 3 loại thuế trên. Tuy nhiên, khi xây dựng đề án hoàn thuế VAT cho người nước ngoài mua hàng tại Việt Nam nhiều ý kiến vẫn cho rằng giai đoạn thí điểm này chỉ nên miễn thuế VAT, còn thuế tiêu thụ đặc biệt và nhập khẩu vẫn thu như bình thường. Đối với trường hợp này, việc hoàn thuế cũng chỉ nên áp dụng đối với cơ sở sản xuất chứ chưa tính tới đối tượng là cá nhân.

Trong quá trình xây dựng đề án có ý kiến cho rằng để tăng thu ngoại tệ, khuyến khích xuất khẩu, đơn giản trong thực hiện thì việc hoàn thuế được áp dụng đối với tất cả hành khách xuất cảnh là người nước ngoài, không phân biệt thời gian lưu tại Việt Nam hay đến Việt Nam vì mục đích gì. Tuy nhiên, cũng có quan điểm cho rằng trong quá trình thí điểm chỉ nên giới hạn đối tượng là người nước ngoài đến Việt Nam vì mục đích du lịch và có thời gian lưu tại Việt Nam không quá 6 tháng. Tuy nhiên, tựu chung lại, đa số ý kiến thành viên trong ban soạn thảo cho rằng đối tượng áp dụng là người nước ngoài và không giới hạn thời gian hay xác định mục đích chuyến đi...

Bộ Tài chính cho rằng kinh nghiệm của một số nước, lãnh thổ như Pháp, Singapore hay Đài Loan... cũng quy định cụ thể đối tượng được hoàn thuế VAT cho người nước ngoài mua hàng hóa tại đây. Chẳng hạn Pháp cho hoàn thuế đối với người cư trú tại Pháp từ 3 tháng trở xuống; Singapore hoàn thuế cho người nước ngoài là khách du lịch xuất cảnh có độ tuổi từ 16 trở lên không phải là công dân Singapore và không là thành viên của tổ bay, tiếp viên, phi công tham gia các chuyến bay xuất phát từ quốc gia này. Ngoài ra, người được hoàn thuế có thời gian lưu trú tại Singapore không quá 365 ngày, không làm thuê tại Singapore trong vòng 6 tháng trước ngày mua hàng.

Còn Đài Loan áp dụng quy định hoàn thuế cho tất cả khách là người nước ngoài không mang hộ chiếu tại lãnh thổ này.

Từ các kinh nghiệm kể trên, Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng cho phép áp dụng đối tượng hoàn thuế là người nước ngoài xuất cảnh (không bao gồm thành viên tổ bay, phi công, tiếp viên tham gia các chuyến bay xuất phát từ Việt Nam), có hộ chiếu không phải do Việt Nam cấp. Hàng hóa được hoàn thuế là những mặt hàng, sản phẩm nằm trong danh mục được duyệt. Hóa đơn mua hàng phát hành trong vòng 30 ngày tính từ khi người nước ngoài xuất cảnh trở về nước và có giá trị tối thiểu 2 triệu đồng trở lên (tương đương 100 USD mỗi hóa đơn).

Theo Hồng Anh

VnExpress