TS Nguyễn Đình Cung

Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ

109 bài viết

• Người dân, DN đóng góp nguồn tài chính cho các quỹ ngoài ngân sách gần như không biết chi tiết việc sử dụng, chi tiêu các quỹ ra sao
  Tại: Nghìn tỷ 'chôn' tại các quỹ ngoài ngân sách - Bài cuối: Chặn từ ý tưởng

Tóm tắt:

- Ông Nguyễn Đình Cung cho biết, sau 1 năm thực hiện Nghị quyết 19, môi trường kinh doanh của Việt Nam đã có nhiều cải thiện đáng kể.

- Các chỉ số về thời gian nộp thuế, tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư… đều đạt kết quả tích cực và được cải thiện.

- Năm ngoái, Chính phủ đặt mục tiêu đạt trung bình ASEAN-6, năm nay đặt mục tiêu trung bình ASEAN-4 (gồm Singapore, Malaysia, Thái Lan và Philippines).

Sáng 12/3, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương phối hợp với Ngân hàng thế giới World Bank (WB) tại Việt Nam tổ chức hội thảo “Đánh giá các chỉ số môi trường kinh doanh tại Việt Nam” trong khuôn khổ chuỗi đề tài về thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ.

Bên lề hội thảo, chúng tôi đã có cuộc chia sẻ với TS Nguyễn Đình Cung – Viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương về kết quả thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về một số giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trong thời gian qua.

Đến nay đã được một năm thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Ông đánh giá thế nào về những kết quả mà Việt Nam đã đạt được?

TS Nguyễn Đình Cung: Thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về một số giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, Việt Nam đặt mục tiêu đến cuối năm 2015 sẽ đạt mức trung bình của các nước ASEAN-6. Sau một năm thực hiện, môi trường kinh doanh của Việt Nam đã có những chuyển động tích cực so với trước đây. Từ Chính phủ, các Bộ cho đến các cấp chính quyền địa phương đều ý thức và quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam.

Chính phủ, đặc biệt là Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm sâu sát, chỉ đạo cụ thể trong việc triển khai thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh. Trong đó, một số kết quả quan trọng đã đạt được như thủ tục khởi sự kinh doanh từ 10 thủ tục giảm xuống còn 5 thủ tục, với thời gian từ 31 ngày đã giảm xuống còn 6 ngày.

Về thời gian nộp thuế và bảo hiểm xã hội: Những năm trước, doanh nghiệp mất 872 giờ để nộp thuế và nộp bảo hiểm bắt buộc, nay cắt giảm được khoảng 400 giờ.

Về tiếp cận điện năng, Bộ Công thương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã xây đựng dược một biểu đồ để đưa mức tiếp cận điện năng của doanh nghiệp xuống còn 36 ngày.

Bên cạnh đó, về bảo vệ nhà đầu tư, Việt Nam đã thiết lập các giải pháp tạo thuận lợi hơn cho các cổ đông thiểu số trực tiếp khởi kiện người quản lý doanh nghiệp và kiểm soát chặt chẽ những giao dịch phát sinh tư lợi…

Trên các phương diện đó, chỉ số bảo vệ nhà đầu tư của Việt Nam có thể tăng lên vài chục bậc so với hiện nay. Theo xếp hạng của World Bank, Việt Nam đang đứng ở vị trí thứ 165. Chúng tôi dự tính thứ hạng của Việt Nam có thể tăng thêm khoảng 65 bậc trên bảng xếp hạng.

Một chỉ số cũng khá quan trọng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, đó là chỉ số thông quan qua biên giới. Ông đánh giá thế nào về chỉ số này của Việt Nam?

TS Nguyễn Đình Cung: Chỉ số thông quan qua biên giới là một chỉ số quan trọng đối với cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam. Trong thời gian qua, Bộ Tài chính, Tổng cục hải quan phối hợp với các bộ, ngành liên quan đã triển khai rất tích cực.

Hiện phần liên quan đến thông quan biên giới chịu trách nhiệm của Hải quan đã triển khai tương đối tốt. Phần còn lại thuộc quản lý của các Bộ chuyên ngành liên quan đến giấy phép quản lý xuất nhập khẩu chuyên ngành, kiểm dịch, kiểm tra...

Có thể nói, đến nay Việt Nam đã thực hiện tốt khoảng 5/10 chỉ số về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh. Còn 5 chỉ số khác là tiếp cận tín dụng, đăng ký tài sản, xử lý tranh chấp, phá sản... chưa cải thiện được, sẽ quyết tâm cải thiện trong năm nay.

Tuần này, Thủ tướng Chính phủ sẽ ký một Nghị quyết lấy tên là Nghị quyết 19, tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện môi trường kinh doanh và sẽ triển khai đồng loạt trên 10 chỉ số, với mục tiêu đặt ra cao hơn.

Năm ngoái, Chính phủ đặt mục tiêu đạt trung bình ASEAN-6, năm nay đặt mục tiêu trung bình ASEAN-4 (gồm Singapore, Malaysia, Thái Lan và Philippines). Có thể nói, đây là một nghị quyết với mục tiêu đặt ra rất tham vọng, hy vọng có một sự chuyển biến mạnh mẽ hơn năm ngoái, khác biệt nhiều hơn năm ngoái trong việc cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam.

Mới đây, Ngân hàng thế giới (World Bank) cho biết sẽ thay đổi cách tính chỉ số môi trường kinh doanh qua các năm. Nhiều ý kiến lo ngại rằng, với việc thay đổi cách tính này, trong các năm tiếp theo Việt Nam có thể sẽ tụt hạng. Ông đánh giá thế nào về vấn đề này?

TS Nguyễn Đình Cung: Báo cáo của World Bank cho biết, toàn thế giới sẽ liên tục phải cải cách. Thực tế cho thấy, những nước thu nhập cao, những nước công nghiệp phát triển lại cải cách rất nhiều, thậm chí hơn những nước thu nhập thấp. Trong các vùng, các châu lục, tôi thấy ở Châu Phi mấy năm gàn đây họ cải cách mạnh mẽ. Nam Á cũng cải cách rất mạnh mẽ.

Vấn đề ở đây là cần phải cải cách. Cải cách phải được thực hiện theo thông lệ quốc tế để có thể đánh giá, theo dõi, so sánh được với các nước khác. Rõ ràng, điều đó đòi hỏi chúng ta phải thay đổi. Mỗi năm WB rút kinh nghiệm từ thực tiễn mà có thay đổi trong việc tính và đánh giá chỉ số môi trường kinh doanh. Chúng ta phải luôn luôn cập nhật các phương pháp như vậy.

Chúng ta cứ tích cực cải cách và có sáng tạo trong cải cách như 2 năm gần đây chúng ta làm, tôi tin chúng ta sẽ có những cải thiện có thể mang tính nhảy vọt trong cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam.

>>>Chính phủ quyết vượt ASEAN-6, bắt kịp ASEAN-4

Thảo Anh (ghi)