Thu hồi đất vàng khó “vội”

Chỉ trong vòng bán kính mấy trăm mét tại trung tâm TP. Đà Nẵng có đến 3 dự án treo kéo dài hàng năm trời, gây bức xúc dư luận, làm “nóng” các cuộc họp của HĐND thành phố… Song, để thay đổi hiện trạng này dường như không thể trong một sớm, một chiều.

Trung tâm thương mại, văn phòng và cao ốc Viễn Đông Meridian, do CTCP Địa ốc Viễn Đông Việt Nam đầu tư, tọa lạc trên khu vực “đất vàng” số 84 Hùng Vương, ngay trung tâm thành phố với diện tích 11.170 m2.

Phần đất này được UBND TP. Đà Nẵng giao cho chủ đầu tư từ tháng 5/2008, kỳ vọng dự án sẽ trở thành điểm nhấn cho kiến trúc đô thị, với 260 phòng khách sạn chuẩn 5 sao, 660 căn hộ cao cấp, trung tâm hội nghị… Tổng số vốn đăng ký đầu tư của dự án là trên 3.400 tỷ đồng. Tuy nhiên, kỳ vọng trên ngày càng trở nên xa vời, bởi bất chấp dự kiến đi vào sử dụng từ quý II/2011, song đến nay dự án vẫn dậm chân tại chỗ.

Cùng với Viễn Đông Meridian, công viên bãi đỗ xe ngầm Viễn Đông, cũng chỉ mới triển khai hạng mục hàng rào bao quanh, di dời một số cây xanh, rồi… “đứng bánh”.

Đối diện với lô “đất vàng” số 84 Hùng Vương cũng là một dự án treo khác - Golden Square (khu phức hợp cao cấp thương mại, văn phòng, khách sạn và chung cư cao cấp), do CTCP Địa ốc Đông Á làm chủ đầu tư. Khởi công xây dựng từ mấy năm nay, song đến nay dự án mới chỉ thi công được tường vây, móng, 2 tầng ngầm và sàn lầu 2 khối đế…

Tương tự gần đó, ở lô đất 7.878 m2 tại số 8 Phan Chu Trinh là dự án Đà Nẵng Center của CTCP địa ốc Vũ Châu Long. Theo đúng tiến độ, dự án phải hoàn thành giai đoạn 1 từ năm 2011, thế nhưng đến nay vẫn đang phải chịu cảnh “đắp chiếu”…

Điểm chung của các dự án treo nói trên là chậm trễ trong quá trình đầu tư xây dựng, quá hạn thời gian tiến độ đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư. Nguyên nhân được xác định là chủ đầu tư chưa thu xếp được nguồn vốn, khó tiêu thụ sản phẩm trong bối cảnh thị trường căn hộ cao cấp ở TP. Đà Nẵng đang rơi vào cảnh ế ẩm.

Chia sẻ khó khăn với nhà đầu tư, UBND TP. Đà Nẵng đã nhiều lần gia hạn cho các dự án. Một số chủ đầu tư cũng cam kết sẽ đẩy nhanh tiến độ. Trong đó, dự án Viễn Đông Meridian cam kết thực hiện, hoàn thành giai đoạn 1 vào tháng 12/2015; Dự án Golden Square cam kết xong giai đoạn 1 vào quý II/2015… Tuy nhiên, đến nay nhiều cam kết vẫn là… cam kết. Hệ lụy từ dự án treo kéo dài ngay trung tâm TP. Đà Nẵng khiến dư luận bức xúc, chính quyền “nóng lòng”. Song, theo nhiều chuyên gia việc lấy lại “đất vàng” không dễ thực hiện trong ngày một, ngày hai…

Theo quy định tại Điểm I, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai ban hành năm 2013, “Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng”…

Như vậy, nếu chiểu theo những quy định này, để lấy lại “đất vàng” tại các dự án nêu trên, TP. Đà Nẵng phải xác định với nhà đầu tư thời hạn làm mốc cho việc xử lý về sau, rồi gia hạn theo đúng quy định 24 tháng; lập thủ tục thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ. Cuối cùng, nếu thu hồi đất, phải tính toán giá trị sử dụng đất, khối lượng công trình đã đầu tư, khấu trừ…

Từ đó, xác định chi phí thanh toán lại cho nhà đầu tư, bảo đảm đúng tính pháp lý. Bên cạnh, dù chậm tiến độ trong triển khai, song nhiều nhà đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính cho TP. Đà Nẵng trong việc chuyển quyền sử dụng đất. Nếu thu hồi lại cũng sẽ nảy sinh những thủ tục không đơn giản.

Mặc dù khó, nhưng với chủ trương thu hồi lại những diện tích “đất vàng”, đặc biệt ở khu vực trung tâm thành phố, tại cuộc họp với cơ quan chức năng, ông Phùng Tấn Viết, Phó chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối xử lý các thủ tục. Thành phố sẽ yêu cầu chủ đầu tư có ý kiến cuối cùng về tương lai của dự án.

Trường hợp tiếp tục đầu tư dự án sẽ được hướng dẫn điều chỉnh chứng nhận đầu tư với yêu cầu cam kết về tiến độ thi công, khối lượng xây lắp, phân kỳ đầu tư để giám sát, quản lý dự án. Nếu không tiếp tục đầu tư cũng phải được thể hiện bằng văn bản. Thời gian để các nhà đầu tư cam kết triển khai hoặc từ chối đầu tư dự án phải hoàn thành trước ngày 15/11/2015…