Chủ tịch tỉnh “cầu cứu” trung ương

Qua 2 lần xét xử sơ thẩm và phúc thẩm, TAND tỉnh Ninh Thuận và TAND Tối cao tại TPHCM đều tuyên Sở Tài chính tỉnh này thua kiện doanh nghiệp. Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan hỗ trợ quá trình giám đốc thẩm, nhằm bảo vệ quan điểm của Sở Tài chính địa phương.

Dây dưa thi hành án

Tháng 5.1999, Công ty TNHH Hoàn Cầu được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp giấy chứng nhận đầu tư xây dựng dự án khu du lịch vui chơi giải trí và trồng rừng ven bờ biển thuộc địa phận xã Văn Hải, TX.Phan Rang, Tháp Chàm. Theo đó, doanh nghiệp được miễn nộp tiền sử dụng đất trong suốt thời gian thực hiện dự án (50 năm) đối với đất rừng phòng hộ ven biển, được miễn 6 năm tiền thuê đất, kể từ khi ký hợp đồng thuê đất đối với đất xây dựng khu vui chơi giải trí.

Trên cơ sở đó, cuối năm 2001, UBND tỉnh Ninh Thuận đã ban hành các quyết định (số 5853/2001 và 5867/2001) cho doanh nghiệp này thuê 81.730,6m2 đất cát ven biển, giá thuê đất áp dụng theo điều 3, Quyết định 1357/2005 của Bộ Tài chính (ban hành ngày 30.12.1995). Cụ thể giá thuê đất đối với hơn 30.000m2 xây dựng công trình là 1.050 đồng/m2/năm; 50.000m2 sử dụng cho mục đích lâm nghiệp được miễn tiền thuê đất.

7 năm sau, ngày 22.8.2008, UBND tỉnh Ninh Thuận lại ban hành quyết định điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất trên 81.730,6m2 thuộc dự án nói trên, theo hướng tăng diện tích được phép đầu tư xây dựng công trình lên hơn 50.000m2 và giảm diện tích đất lâm nghiệp xuống còn 30.000m2. Theo đó, ngày 11.12.2008 Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận đã ban hành quyết định (số 227/QĐ-STC) điều chỉnh nâng giá cho thuê đối với đất xây dựng công trình lên 13.365 đồng/m2 và áp dụng mức giá cho thuê đối với đất lâm nghiệp là 25 đồng/m2 (kể từ 1.1.2006).

Từ 2008-2012, Công ty TNHH Hoàn Cầu liên tục gửi đơn kiến nghị Sở Tài chính và UBND tỉnh Ninh Thuận thực hiện ổn định đơn giá thuê đất theo Quyết định 1357 của Bộ Tài chính (đã ghi trên giấy phép đầu tư), nhưng không được các cấp có thẩm quyền giải quyết, vì vậy đại diện DN này đã gửi đơn khởi kiện lên TAND tỉnh Ninh Thuận.

Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 24.9.2012, HĐXX TAND tỉnh Ninh Thuận đã phán quyết, hủy toàn bộ Quyết định 227/QĐ-STC của Sở Tài chính Ninh Thuận, vì vi phạm thời gian ổn định đơn giá thuê đất theo khoản 1, điều 8, Nghị định 142/2005 của Chính phủ và căn cứ giấy phép đầu tư cũng như giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư thì Công ty TNHH Hoàn Cầu là đối tượng được áp dụng giá thuê đất theo điều 3, Quyết định 1357/1995 của Bộ Tài chính.

Không đồng ý với quyết định của tòa sơ thẩm, Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận đã kháng cáo. Ngày 21.12.2012, Tòa hành chính TAND Tối cao tại TP.Hồ Chí Minh đã mở phiên phúc thẩm xét xử vụ kiện nói trên. Trên cơ sở phân tích những văn bản, quyết định liên quan, HĐXX phúc thẩm cũng đã tuyên y án sơ thẩm (bản án số 44/2012/HC-PT).

Doanh nghiệp thắng kiện, ngày 23.2.2013, PGĐ Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận Đỗ Thị Kiểm đã ký văn bản gửi Cục Thuế địa phương, yêu cầu “căn cứ bản án phúc thẩm số 44/2012/HC-PT), hồ sơ thuê đất và các quy định của pháp luật, xác định tiền thuê đất của Công ty TNHH Hoàn Cầu theo phán quyết của toà án”; nhưng rất tiếc đến thời điểm này, mệnh lệnh hành chính của UBND tỉnh Ninh Thuận vẫn đứng trên bản án?

Chủ tịch tỉnh "cầu cứu"

Cũng trong ngày 23.2.2013, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Đức Thanh đã ký văn bản (số 27/BC-UBND) báo cáo Thủ tướng Chính phủ, thừa nhận toàn bộ vụ việc và trình tự xét xử tại các phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm diễn ra đúng như trong thực tế; mặt khác trình bày một số khó khăn, vướng mắc tại địa phương nếu như giải quyết vấn đề theo quyết định của tòa án; đồng thời “đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên - Môi trường và Bộ Tư pháp hỗ trợ quá trình giám đốc thẩm”.

Xin nói thêm, dẫu biết rằng đuối lý, nhưng để giải thích vì sao phải xin trung ương chỉ đạo cơ quan hành pháp, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Đức Thanh đã nại ra lý do: “Trường hợp kết quả giám đốc thẩm vẫn thống nhất như sơ thẩm, phúc thẩm; đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn tỉnh thủ tục thoái trả tiền thuê đất đối với những dự án mà Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận đã ban hành quyết định đơn giá thuê đất”. Bởi hiện tại ở Ninh Thuận có đến 129 DN cùng chịu chung “số phận” với Công ty TNHH Hoàn Cầu và đã có thêm DN (Cty Thanh Bình) gửi đơn khởi kiện lên tòa án (!?).

Theo Tổ phóng viên Miền Trung