Theo công bố của
UBCK, tính đến ngày 21/5/2010, đã có 965 công ty đủ điều
kiện là công ty đại chúng (CTĐC) đã đăng ký với UBCK,
với tổng số vốn điều lệ hơn 142.418 tỷ đồng.
Tuy
nhiên, từ 1/9/2008 đến ngày 10/6/2010, trên website của
UBCK mới công bố được 1.445 tin tức về các CTĐC.
Tức là trung
bình, 1 doanh nghiệp có 1,5 tin được công bố trong vòng 2
năm. Chưa kể, chỉ có một số doanh nghiệp thường xuyên
công bố thông tin trên website của UBCK, còn lại hầu hết
chưa một lần xuất hiện.
Các thông tin được công bố
cũng không đúng hạn, thậm chí, hiện đã là tháng
6/2010, vẫn còn một số doanh nghiệp công bố báo cáo tài
chính năm 2009.
Việc công bố
thông tin trên website của các CTĐC nói chung vẫn chưa được
thực hiện một cách nghiêm túc. Hầu hết các website này
không được cập nhật, một số công ty có đăng ký
website nhưng tên miền bị quá hạn, có 62/343 CTĐC chưa
niêm yết không có địa chỉ website.
Trong khi đó,
theo điều 25.1 Luật Chứng khoán, CTĐC là công ty cổ phần
thuộc một trong ba loại hình: công ty đã thực hiện chào
bán cổ phiếu ra công chúng; công ty có cổ phiếu được
niêm yết tại Sở GDCK hoặc Trung tâm GDCK; công ty có cổ
phiếu được ít nhất 100 nhà đầu tư sở hữu, không kể
nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp và có vốn điều
lệ đã góp từ 10 tỷ đồng Việt Nam trở lên.
Cũng theo quy định
tại Thông tư số 38/2007/TT-BTC ngày 18/4/2007 và Thông tư
số 09/2010/TT-BTC ngày 15/1/2010 của Bộ Tài chính về việc
công bố thông tin trên thị trường chứng khoán, các CTĐC
phải công bố thông tin định kỳ và thông tin bất thường
theo quy định của Luật Chứng khoán trên các ấn phẩm,
trang thông tin điện tử của CTĐC và trên trang thông tin
điện tử của UBCK.
Không kể đến
các thông tin bất thường, trong vòng một năm, mỗi CTĐC
phải công bố ít nhất 3 thông tin định kỳ.
Cụ thể,
trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có BCTC năm được
kiểm toán, CTĐC phải công bố thông tin định kỳ về
BCTC năm. Thời hạn hoàn thành BCTC năm chậm nhất 90 ngày,
kể từ ngày kết thúc năm tài chính.
Trong thời hạn
24 giờ, CTĐC phải công bố các quyết định của đại
hội đồng cổ đông, quyết định của hội đồng quản
trị về việc mua bán cổ phiếu quỹ, chào bán cổ phiếu,
kết quả các đợt phát hành riêng lẻ.
Trong thời hạn
72 giờ, CTĐC phải công bố các quyết định của hội
đồng quản trị về chiến lược, kế hoạch phát triển
trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của công ty.
Ngoài ra, các
CTĐC còn phải công bố thông tin trong thời hạn 24 giờ
kể từ khi nhận được yêu cầu của UBCK, bao gồm các
sự kiện ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích hợp
pháp của nhà đầu tư; thông tin liên quan đến CTĐC ảnh
hưởng lớn đến giá chứng khoán và cần phải xác nhận
thông tin đó…
Không chỉ doanh
nghiệp thờ ơ với nghĩa vụ công bố thông tin, việc xử
lý thông tin công bố của CTĐC gửi lên UBCK cũng còn
nhiều bất cập. Cụ thể, nhiều thông tin của doanh
nghiệp đã niêm yết trên HOSE, HNX cũng được đưa vào
mục công bố thông tin của CTĐC chưa niêm yết.
Đơn cử
như CTCK VNDirect (VND) hay CTCP Tư vấn Xây dựng Điện 3
(TV3) đã lên sàn từ lâu vẫn được đưa thông tin trong
mục… CTĐC chưa niêm yết trên website của UBCK.
Một số CTĐC
chưa niêm yết có cổ phiếu đang giao dịch sôi động
trên OTC như CTCP Tập đoàn Phú Thái, CTCP Tập đoàn ELCOM,
CTCP Kỹ thuật nền móng và công trình ngầm FECON… lại
không có bất cứ một dòng thông tin nào được công bố
trên website của UBCK.
Giá của các cổ phiếu này trên thị
trường OTC biến động liên tục, nhưng nhà đầu tư
không hề được tiếp cận một nguồn thông tin chính
thức nào trên website của Uỷ ban.
Có thể thấy,
số lượng CTĐC chưa niêm yết là rất lớn, tầm ảnh
hưởng về công bố thông tin không hề nhỏ, trong khi nhân
lực của cơ quan quản lý là UBCK lại có hạn.
Thị
trường UPCoM, sàn đăng ký giao dịch - "sân chơi"
dành cho các CTĐC chưa niêm yết đang chuẩn bị kỷ niệm
1 năm chính thức đi vào hoạt động, song mới chỉ có
hơn 70 doanh nghiệp đăng ký giao dịch.
Theo ông Nguyễn
Hoàng Hải, Tổng thư ký VAFI, cần quy hoạch, tổ chức
lại các thị trường giao dịch cổ phiếu hiện hành, sớm
thành lập một trung tâm giao dịch riêng để vận hành
UPCoM tách khỏi HNX như hiện nay.
Tất cả những CTĐC chưa
niêm yết hoặc đã niêm yết nhưng không còn đáp ứng
được điều kiện niêm yết sẽ được giao dịch tại
thị trường UPCoM một cách minh bạch, khoa học và có
trách nhiệm hơn.
Theo
Hương Thu
ĐTCK