Chính sách tỷ giá: Không kết hối, không cần phá giá

Ngày 14/5, trên website ngân hàng Nhà nước (NHNN), phó thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình khẳng định, phân tích kinh tế vĩ mô cho thấy Nhà nước có đủ khả năng cân đối đủ ngoại tệ phục vụ phát triển kinh tế – xã hội; không có lý do gì để kỳ vọng vào việc phá giá mạnh của VND.

Những cân đối vĩ mô lớn của cán cân thanh toán năm nay vẫn khả quan, thậm chí còn được cải thiện hơn nhiều so với năm 2008. Đó là nền tảng để không phải áp dụng biện pháp kết hối.

Khoảng ba tuần gần đây thị trường ngoại tệ có biểu hiện căng thẳng trở lại, nhu cầu mua ngoại tệ vượt khả năng có ngoại tệ để bán của các ngân hàng. Các doanh nghiệp rất khó khăn để mua được ngoại tệ và có nhiều doanh nghiệp phải mua với mức tỷ giá cao hơn mức trần do NHNN quy định.

Ông Bình phân tích, tâm lý lo ngại sự mất giá mạnh của VND dẫn đến găm giữ ngoại tệ. Các doanh nghiệp có ngoại tệ thì găm giữ trên tài khoản hoặc chỉ bán nhỏ giọt cho thị trường. Các doanh nghiệp nhập khẩu thì vội vã bằng mọi cách và bằng mọi giá đi mua ngoại tệ. Một bộ phận người dân cũng chuyển từ tiền gửi nội tệ sang tiền gửi ngoại tệ.

Số dư tiền gửi ngoại tệ của các tổ chức kinh tế tăng liên tục trong suốt bốn tháng đầu năm 2009. Tiền gửi ngoại tệ của cả nền kinh tế tăng 3,35%. Đây là hiện tượng không bình thường.

Hàng năm, số dư tiền gửi của tổ chức kinh tế lên xuống khá mạnh theo chu kỳ xuất, nhập khẩu, tạo ra sự lưu thông của nguồn ngoại tệ nhằm tự điều tiết cung – cầu. Bốn tháng đầu năm nay số ngoại tệ này hầu như đóng băng.

Nắm được tâm lý của doanh nghiệp và người dân, giới đầu cơ chủ động đưa ra các tin đồn thất thiệt, thậm chí còn tự tạo ra các đợt sóng trên thị trường ngoại tệ để mua bán kiếm lời.

Ngay từ đầu năm, NHNN đã tiến hành dự báo cán cân thanh toán cho cả năm 2009. Kết quả cho thấy mức thâm hụt trung bình của cán cân thanh toán là trên, dưới một tỉ USD. Ngay cả với kịch bản xấu nhất thì mức thâm hụt này cũng chỉ gần 2,5 tỉ USD.

Trong khi đó dự trữ ngoại hối vẫn đang duy trì ở mức 20 tỉ USD, đủ sức để bù đắp mọi thiếu hụt của cán cân thanh toán. Thực tế diễn ra trong bốn tháng đầu năm 2009 cũng đã khẳng định mức độ chính xác của dự báo.

Ông Bình cho rằng, với việc áp dụng đồng bộ các giải pháp về thông tin tuyên truyền, chống đầu cơ, và các giải pháp sử dụng các công cụ và biện pháp kinh tế, thanh khoản của thị trường sẽ được cải thiện và thị trường ngoại hối sẽ trở lại hoạt động bình thường.