Tiếp tục chỉnh sửa Luật Đất đai (sửa đổi)

Việc tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vẫn chưa làm rõ những điểm cần sửa đổi nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các cơ quan soạn thảo và thẩm tra nghiên cứu, xây dựng lại dự án Luật để công bố rộng rãi, lấy ý kiến góp ý của nhân dân.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu, có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị bỏ quy định Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế, xã hội, chuyển thành Nhà nước “trưng mua”, thực hiện “trưng dụng” trong trường hợp cần thiết.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, việc quy định Nhà nước chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và bồi thường cho người có đất bị thu hồi sau đó thực hiện giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất như dự thảo luật là phù hợp.

Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cũng cho rằng dự Luật không nên quy định quyền của Nhà nước được ưu tiên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua tài sản gắn liền với đất vì đã có quy định Nhà nước có thể sử dụng quyền thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế, xã hội. Hơn nữa, nếu thực hiện quy định này sẽ không minh bạch, không công bằng, gây cản trở lớn các giao dịch dân sự và kinh tế thông thường dễ phát sinh tiêu cực...

Tuy nhiên, nhìn nhận về giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự luật theo ý kiến đại biểu Quốc hội của Uỷ ban kinh tế, nhiều thành viên trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẳng thắn cho rằng, chưa đạt yêu cầu.

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, còn rất nhiều những vướng mắc về đất đai mà cơ quan thẩm tra và Ban soạn thảo chưa làm rõ được như quy định về định giá, thu hồi cho đến các quyền sử dụng đất, có chia lại đất hay không... ? “Chúng ta  cứ nói thu hồi đất của dân thì phải đảm bảo cho cuộc sống của dân tốt hơn, nhưng thực tế nhiều nơi cuộc sống của dân không ổn nên chúng ta phải quy định thế nào, sao cho phù hợp”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Với tính chất phức tạp và quan trọng của dự án Luật, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ: “Theo ý tôi, chúng ta phải xây dựng Bộ Luật Đất đai, quy định những vấn đề rất cụ thể. Phải nghiên cứu sao cho quy định thật chi tiết, thậm chí phải đổi thành Bộ Luật Đất đai. Nếu đến tháng 5 này (Kỳ họp thứ 5-PV) mà chúng ta thấy Dự thảo luật chưa tốt thì có thể phải lùi lại đến tháng 10 (Kỳ họp thứ 6-PV) để hoàn chỉnh luật mới thông qua”.

Theo Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Nguyễn Minh Quang- người đứng đầu cơ quan soạn thảo dự án Luật cho biết, nếu nâng Luật Đất đai thành bộ luật thì cần thêm thời gian, còn nếu đến Kỳ thứ 5 (soạn thảo thành Bộ Luật- PV) thì “khó” cho cơ quan soạn thảo. Tuy nhiên, với dự luật sửa đổi, dự kiến sẽ có 5 nghị định hướng dẫn tập trung vào các vấn đề cụ thể.

Cũng tại phiên thảo luận này, một dự thảo Nghị quyết về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng được Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đưa ra. Dự kiến, nhân dân sẽ góp ý vào dự án Luật trong vòng 3 tháng, từ tháng 2-4/2013. Hình thức lấy ý kiến là tổ chức các buổi thảo luận ở các cấp ngành, đoàn thể từ trung ương cho đến địa phương...

Sau đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội sẽ tập hợp, tổng hợp đầy đủ, chính xác và nghiên cứu tiếp thu, giải trình nghiêm túc để hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trước khi trình ra Quốc hội.