Kinh doanh cá cược và casino ở Việt Nam - Mảnh đất màu mỡ

Kể từ đầu năm đến nay, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ban hành 2 nghị định liên quan đến hoạt động kinh doanh cá cược và casino nhằm giúp nâng hạng Việt Nam trong cuộc cạnh tranh trở thành điểm đến hấp dẫn trên thị trường kinh doanh casino ở khu vực.

Theo luật pháp hiện hành, chỉ có người nước ngoài được vào chơi ở các casino. Tuy nhiên, vào tháng 3 tới, khi mô hình thí điểm 3 năm có hiệu lực, người Việt sẽ được phép vào chơi ở một số casino. Bên cạnh đó là nghị định công nhận tính hợp pháp của hoạt động kinh doanh đặt cược đua chó và đua ngựa cũng như cá cược bóng đá quốc tế. Từ năm ngoái, loại hình xổ số “kiểu Mỹ” đã xuất hiện ở Việt Nam dưới sự hợp tác giữa một công ty xổ số thuộc Bộ Tài chính và tập đoàn Berjaya của Malaysia.

Bloomberg dẫn lời Alexandre Legendre, chuyên gia đến từ Leadco Legal Counsel là công ty đã tư vấn cho nhiều nhà đầu tư nước ngoài về các cơ hội trên thị trường Việt Nam, nhận định động thái mới của Chính phủ là để tăng thêm nguồn thu thuế, hỗ trợ cho ngân sách.

Theo giáo sư Augustine Hà Tôn Vinh, người cố vấn cho đặc khu kinh tế Vân Đồn (cách Hà Nội 175km về phía Bắc mà tập đoàn Sun Group dự định sẽ mở một casino tại đây), mỗi năm người Việt chi khoảng 800 triệu USD tại các casino ở Macau, Singapore và Campuchia.

Giờ đây Việt Nam muốn giữ số tiền này lại quê nhà.

Theo số liệu từ Bộ Tài chính, trong giai đoạn 2011 đến 2015, người Việt đã chi khoảng 13 tỷ USD mua xổ số. Trung bình mỗi năm doanh thu của ngành này tăng trưởng 12%. Và theo số liệu từ Hội đồng xổ số miền Nam (gồm các công ty xổ số từ 21 tỉnh thành), doanh thu xổ số đạt gần 3 tỷ USD trong năm ngoái, tăng hơn 200% so với 2007.

Doanh thu của các công ty xổ số truyền thống ở 21 tỉnh thành miền Nam (nghìn tỷ đồng). Nguồn: Bloomberg.

Liên doanh với Berjaya, công ty xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) bổ sung thêm những lựa chọn và thậm chí có phần cạnh tranh với xổ số truyền thống do các tỉnh thành vận hành. Suốt 50 năm qua, xổ số truyền thống cung cấp một dạng phúc lợi xã hội khi những người già, người nghèo và người tàn tật đi bán vé số dạo trên các đường phố và các quán cà phê vỉa hè. Trong khi đó sau khi mở cửa từ tháng 7 năm ngoái, Vietlott đạt doanh thu hơn 70 triệu USD trong năm 2016 với mạng lưới phủ sóng 12 tỉnh thành, khoảng 20% số tỉnh thành cả nước.

Năm nay 55 tuổi, ông Nguyễn Văn Thanh đã từ bỏ công việc hành chính khá nhàn hạ tại một công ty bảo hiểm quốc doanh để làm đại lý Vietlott, hàng ngày đứng bán những tờ vé số Vietlott 10.000 đồng trong hầm để xe của khu chung cư gần trụ sở Ngân hàng Nhà nước. Ông cho biết doanh thu có ngày lên tới khoảng 1.300 USD.

Từ khi tờ vé số đầu tiên ra đời năm 1961 với mục đích huy động tiền kiến thiết đất nước, xây dựng các trường học và bệnh viện ở Hà Nội, số tiền thu được đã được sử dụng với mục đích là tài trợ cho các dự án giáo dục và an sinh xã hội. Tuy nhiên liên quan đến các trò cờ bạc cũng có tệ nạn xã hội như vỡ nợ, mại dâm hay rượu chè.

Trước khi có các nghị định “mở cửa” casino, người Việt chỉ được phép mua vé số truyền thống và nơi duy nhất được công nhận cá cược hợp pháp là trường đua chó ở Vũng Tàu.

Theo Ben Lee, lãnh đạo của công ty chuyên tư vấn về ngành casino ở châu Á IGamiX, rất có thể những casino đầu tiên mở cửa cho người Việt sẽ nằm cách xa các thành phố đông dân. Dự án ở Phú Quốc của Vingroup và dự án của Sun Group ở Vân Đồn đã từng nằm trong kế hoạch dự kiến. Hiện nay 8 casino đang hoạt động cùng với những dự án mới đang xin cấp phép đều phải chờ phê duyệt của Bộ Chính trị về việc cho phép người Việt vào chơi.

Giống như Việt Nam, một số nước châu Á đang chuyển sang ủng hộ cờ bạc hợp pháp. Tháng 12 năm ngoái, Quốc hội Nhật thông qua dự luật hợp pháp hóa casino trong khi Universal Entertainment Corp. đang chuẩn bị mở casino 2,4 tỷ USD ở thủ đô Philippines.

Các công ty kinh doanh casino nước ngoài từ lâu nay đã rất quan tâm và muốn mở rộng sang thị trường Việt Nam. George Tanasijevich, giám đốc điều hành của Las Vegas Sands, cho biết tập đoàn nổi tiếng này từ nhiều năm nay đã xem xét dự án khu nghỉ dưỡng ở TP Hồ Chí Minh và Hà Nội. Tuy nhiên ông nhận định công việc sẽ phụ thuộc vào chính sách quản lý của nhà nước, chương trình thí điểm 3 năm khá rủi ro đối với nhà đầu tư.

Tập đoàn Chow Tai Fook của Hồng Kông đang cùng với quỹ VinaCapital lên kế hoạch đầu tư vào một dự án trị giá 4 tỷ USD ở Quảng Nam. Hồi tháng 1, nhà quản lý quỹ Phil Falcone – nhà đầu tư lớn nhất ở dự án Grand Hồ Tràm Strip đã có cuộc gặp với Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hà Nội.