Khoản 192 tỷ đồng quyền phát triển dự án Splendora của Nhà nước hay Vinaconex?

Dự án Khu đô thị Bắc An Khánh (nay là khu đô thị Splendora) có quy mô 264ha chia làm 6 giai đoạn trên địa bàn 4 xã huyện Hoài Đức, Hà Nội. Dự án có tổng vốn đầu tư được công bố 2,57 tỷ USD do liên doanh Vinaconex và Posco E & C (Hàn Quốc) là An Khánh JVC làm chủ đầu tư. Dự án này đang được chủ đầu tư xây dựng và hoàn thiện giai đoạn 1 khoảng 50ha và đầu tư hạ tầng giai đoạn 2.

Ngày 24/10/2012 vừa qua, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 1858/BXD-ĐMDN báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thời điểm phát sinh khoản Giá trị quyền phát triển dự án Khu đô thị Bắc An Khánh (Splendora).

Theo văn bản này thì khoản giá trị quyền phát triển dự án Splendora là 192 tỷ đồng. Thủ tướng đã giao cho Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính xác định lại thời điểm (thời gian) phát sinh của khoản vốn này.

Theo Bộ Xây dựng, Vinconex được Bộ Xây dựng quyết định chuyển thành Tổng công ty cổ phần ngày 24/11/2006, UBND Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu 01/12/2006.

Ngày 15/6/2007, Bộ Xây dựng xác định giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm bàn giao từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần; Trong đó, khoản giá trị quyền phát triển dự án Khu đô thị Bắc An Khánh được xác định và ghi nhận là vốn nhà nước chưa xử lý tại thời điểm (01/12/2006) bàn giao doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần và tạm giao cho Tổng công ty cổ phần VINACONEX quản lý, số vốn này sẽ được điều chỉnh sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 18/8/2006, Vinaconex (khi đó vẫn là doanh nghiệp nhà nước) đã ký Hợp đồng liên doanh với Posco E & C để đầu tư dự án Splendora. Trong Hợp đồng có xác định “Hợp đồng liên doanh có hiệu lực kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư”.

Đến 08/12/2006 (thời điểm này Vinaconex đã là công ty cổ phần) UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã cấp Giấy chứng nhận Đầu tư lần đầu với nội dung:

Tổng công ty cổ phần VINACONEX đăng ký kinh doanh ngày 01/12/2006 và Công ty POSCO E&C thành lập Công ty Liên doanh TNHH Phát triển đô thị mới An Khánh có vốn điều lệ là 680.000.000.000 đồng, tương đương 42.500.000 USD. Tổng công ty cổ phần VINACONEX góp 340.000.000.000 đồng, tương đương 21.250.000 USD, chiếm 50% vốn điều lệ, trong đó: giá trị quyền phát triển Dự án của Tổng công ty cổ phần VINACONEX trong dự án Khu đô thị mới Bắc An Khánh mà hai bên thoả thuận là 192.000.000.000 đồng, tương đương 12.000.000 USD, được tính là một phần góp vốn điều lệ của Tổng công ty cổ phần VINACONEX vào vốn điều lệ của Công ty liên doanh (do POSCO E&C góp thay).

Như vậy, theo Bộ Xây dựng thời điểm khoản giá trị quyền phát triển dự án Khu đô thị Bắc An Khánh có hiệu lực khi Công ty liên doanh TNHH Phát triển đô thị mới An Khánh được Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây cấp Giấy chứng nhận đầu tư.

Còn theo kết luận của Thanh tra Chính phủ:“ Khoản tiền giá trị quyền phát triển dự án Khu đô thị Bắc An Khánh (192.000.000.000 đồng), là tiền vốn của nhà nước tại doanh nghiệp” tại văn bản số 1179/TTCP-V.I ngày 15/5/2012.

Còn theo ý kiến của Bộ Tài chính thì ghi nhận thoả thuận hợp tác kinh doanh giữa Vinaconex và POSCO E&C phát sinh trong giai đoạn VINACONEX đang là doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, khoản giá trị 192 tỷ đồng quyền phát triển dự án Khu đô thị Bắc An Khánh có hiệu lực theo giấy chứng nhận đầu tư, do tỉnh Hà Tây cấp cho Công ty liên doanh ngày 08/12/2006, thì tại thời điểm đó VINACONEX đã là Công ty cổ phần từ 01/12/2006”.

Và quan điểm này của Bộ Tài chính cũng được Bộ Xây dựng thống nhất nội dung báo cáo Thủ tướng. Bộ Xây dựng đang trình Thủ tướng xem xét và quyết định.

Phạm An