Đề xuất bổ sung nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, tránh "đẩy" việc lên Thủ tướng

Hồ sơ này do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng. Tại tờ trình, Bộ Nội vụ đã nêu các kết quả, tình hình triển khai Luật Tổ chức Chính phủ. Trong đó nêu rõ việc phân cấp, phân quyền giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với các bộ ngành; giữa Chính phủ, các bộ ngành với chính quyền địa phương còn nhiều hạn chế, có mặt bất cập, đặc biệt việc quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định nhiều vấn đề cụ thể; thiếu đồng bộ về thẩm quyền quyết định và các nguồn lực, điều kiện đảm bảo thực hiện.

Bộ Nội vụ cho rằng việc này chưa phát huy được tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, tính chủ động, sáng tạo của các địa phương, đặc biệt là các địa phương tự bảo đảm ngân sách và có vị trí, vai trò động lực trong phát triển kinh tế - xã hội của vùng.

Theo tờ trình của Bộ Nội vụ, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ dự kiến sửa đổi, bổ sung 11 nhóm vấn đề. Trong đó, Luật Tổ chức Chính phủ sẽ được bổ sung các nguyên tắc phân công, phối hợp trong quản lý Nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực, bảo đảm thực hiện mục tiêu sắp xếp tổ chức bộ máy của Chính phủ tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Bộ Nội vụ cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Thủ tướng. Theo đó, bổ sung và hoàn thiện quy định tại Điều 28 Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành, nhằm thống nhất với thẩm quyền của Thủ tướng về công tác cán bộ theo quy định của Đảng và các luật có liên quan.

Dự thảo Luật khi được xây dựng sẽ làm rõ phạm vi trách nhiệm của Thủ tướng trong lãnh đạo của Chính phủ, lãnh đạo việc xây dựng chính sách và tổ chức thi hành pháp luật phù hợp với việc hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực giữa cơ quan thực hiện quyền hành pháp với cơ quan thực hiện quyền lập pháp và cơ quan thực hiện quyền tư pháp.

Bộ Nội vụ cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách là thành viên Chỉnh phủ. Theo đó, sẽ kế thừa và bổ sung quy định tại Điều 33 Luật hiện hành, theo hướng đề cao trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách thành viên Chính phủ trong quản lý nhà nước đối với các vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực theo phân công của Chính phủ.

Theo Bộ Nội vụ, việc xây dựng các quy định theo hướng nêu trên nhằm hạn chế việc đẩy trách nhiệm lên cho Thủ tướng Chính phủ quyết định các vấn đề cụ thể thuộc phạm vi quản lý nhà nước đã được Chính phủ phân công cho bộ, ngành mình quản lý.