'Đòi' đất vàng ven biển cho cộng đồng, liệu có dễ dàng?

Quyết tâm lấy lại bãi biển cho cộng đồng

Nha Trang (Khánh Hoà) được thiên nhiên ưu đãi đường bờ biển đẹp, dài. Tuy nhiên, việc cho doanh nghiệp xây dựng các nhà hàng, khu nghỉ dưỡng nằm bên bờ biển để kinh doanh rồi "chặn" luôn lối xuống biển khiến người dân và du khách bức xúc.

Cho đến thời gian gần đây, chính quyền tỉnh Khánh Hòa mới có động thái "mạnh tay" khi thu hồi 28.000 m2 dọc bãi Dương (đường Trần Phú, TP. Nha Trang) của khu nghỉ dưỡng Ana Mandara để địa phương xây dựng các công trình tiện ích công cộng.

Cùng với đó, chính quyền tỉnh này cũng giao UBND TP. Nha Trang tiếp nhận gần 22.000 m2 đất bờ biển Nha Trang tại Dự án Công viên Phù Đổng. Phần đất này dài khoảng 400m, nằm ở phía đông đường Trần Phú, tiếp giáp bờ biển Nha Trang.

Tỉnh Khánh Hòa thu hồi 28.000 m2 dọc bãi Dương (đường Trần Phú, TP. Nha Trang) của khu nghỉ dưỡng Ana Mandara. Ảnh: Thu Cúc

Ông Nguyễn Văn Thiện, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết, các công trình này nằm ở phía Đông đường Trần Phú đều thực hiện cho thuê đất, giao đất, cấp phép xây dựng là các dự án phát triển du lịch, dịch vụ.

Đối với khu nghỉ dưỡng Ana Mandara đã hết thời gian cho thuế đất, UBND tỉnh đã thông báo cho chủ đầu tư thực hiện di dời, không tiến hành lưu trú tại khách sạn và giao đất lại cho nhà nước. Còn Dự án công viên Phù Đổng của Công ty TNHH Invest Park Nha Trang, hiện, UBND tỉnh có quan điểm thu hồi và giao cho UBND TP. Nha Trang sử dụng theo đúng quy định.

"Còn hai nhà hàng Louisiane và nhà hàng Sailing Club, khi hết thời hạn cho thuê sẽ thu hồi đất, sau đó, UBND tỉnh sẽ thực hiện bàn giao cho TP. Nha Trang quản lý", ông Thiện nói thêm.

Dư luận đánh giá đây là động thái nên được tỉnh Khánh Hòa làm sớm hơn bởi những hình ảnh khu nghỉ dưỡng, nhà hàng chặn lối xuống biển đã làm xấu đi hình ảnh của bờ biển Nha Trang.

Còn tại tỉnh Bình Định, từ năm 2019, lãnh đạo tỉnh này thông báo về việc sẽ dời 3 khách sạn ven biển gồm: Khách sạn Bình Dương (2 sao, thuộc Binh đoàn 15, Bộ Tư lệnh Quân khu 5), khách sạn Hải Âu (4 sao) và Hoàng Yến (4 sao) để lấy đất xây dựng công viên phục vụ cộng đồng.

Các khách sạn nằm dọc bờ biển Nha Trang. Ảnh: Thu Cúc

Đến nay, 3 khách sạn trên vẫn đang hoạt động, chính quyền tỉnh đang thực hiện loạt công việc để chuẩn bị di dời theo lộ trình hợp lý, trả lại không gian công cộng cho cộng đồng.

Cụ thể, tỉnh Bình Định thống nhất bố trí lại khu đất tại số 66 Hàn Mặc Tử (TP. Quy Nhơn) với diện tích 2.800 m2 giao đất cho Bộ Tư lệnh Quân khu 5 và thống nhất để Binh đoàn 15 xây dựng xong khách sạn ở vị trí mới sẽ di dời.

Còn khách sạn Hoàng Yến (hết hạn thuê đất năm 2052), khách sạn Hải Âu đã hết hạn thuê đất từ năm 2019 nhưng để nay vẫn chưa thể di dời.

Còn nhiều "điểm nghẽn"

Ông Dương Minh Quang, Tổng Giám đốc Công ty Cổ Phần Xây Dựng 47 (chủ đầu tư khách sạn Hải Âu) cho biết, khách sạn sẽ thực hiện di dời theo chủ trương của tỉnh nhưng cần một lộ trình hợp tình hợp lý.

Theo ông Quang, trước kia, khi cấp phép dự án, lãnh đạo tỉnh Bình Định yêu cầu phải xây dựng từ 4 sao trở lên và cũng không đề cập đến công tác di dời, giải toả như hiện nay.

"Lãnh đạo công ty sẽ đăng ký làm việc với UBND tỉnh để xem xét, hỗ trợ vì đây là tài sản lớn nhưng mới khai thác được 10 năm. Chúng tôi sẽ xin gia hạn thêm để chuẩn bị các điều kiện để di dời", ông Quang nói.

Ba khách sạn: Hải Âu, Hoàng Yến, Bình Dương nằm trên trực đường "vàng" tại TP. Quy Nhơn. Ảnh: Tín Phan

Hiện, khách sạn có 11 tầng với hơn 200 nhân viên phục vụ. Thời gian qua, dư luận liên tục thông tin việc khách sạn chuẩn bị di dời làm ảnh hưởng đến việc kinh doanh của khách sạn.

"Trong mùa cao điểm du lịch năm nay, khách sạn vẫn đang hoạt động tốt, có thời điểm "cháy" phòng. Việc di dời khách sạn không thể hôm qua nói, mai di dời được vì khách sạn là tài sản lớn và có hàng trăm nhân viên", ông Quang nói thêm.

Theo lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh Bình Định, theo quy định của pháp luật, sau khi hết hạn thuê đất, khách sạn phải di dời theo chủ trương của tỉnh.

Tuy nhiên, khách sạn Hải Âu được kéo dài hạn di dời đến năm 2024 vì dự án là tài sản rất lớn, đặc biệt có công trình khách sạn 11 tầng. Việc di dời ngay rất khó khăn cho doanh nghiệp, trong đó, có khó khăn trong việc giải quyết công ăn, việc làm cho hàng trăm lao động.

Thêm vào đó, theo quy định về pháp luật đất đai, nguyên tắc đất đã hết hạn thuê như trường hợp khách sạn Hải Âu, Nhà nước sẽ không bồi thường, vị trí để di dời cũng không được giao chỉ định mà phải qua đấu giá.

Cân nhắc những khó khăn của doanh nghiệp trong bối cảnh doanh nghiệp và hàng trăm lao động phải chịu ảnh hưởng lớn vì dịch COVID-19, sau khi Sở TN&MT tỉnh trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất, lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo cần có thời gian, lộ trình, kế hoạch, thống nhất trước tháng 8/2024, khách sạn Hải Âu phải di dời khỏi vị trí hiện tại.

Trong thời gian hơn một năm, UBND tỉnh Bình Định cũng giao cho các sở, ngành nghiên cứu rất kỹ về Luật Đất đai, đồng thời, giao Sở TN&MT có văn bản xin ý kiến Bộ TN&MT hướng dẫn thực hiện chủ trương di dời khách sạn sát biển để trả lại không gian công cộng đúng quy định pháp luật.

Khách sạn Hải Âu đã hết hạn thuê đất từ năm 2019. Ảnh: Nguyễn Tri

"Sau nhiều lần họp, xét cả những khó khăn của doanh nghiệp, UBND tỉnh, Ban Thường vụ xác định chủ trương di dời khách sạn là không thay đổi. Thường vụ Tỉnh ủy cũng cân nhắc gia hạn để chủ khách sạn thực hiện di dời", lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh Bình Định cho hay.

Mới đây, UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có văn bản gửi Sở TN&MT yêu cầu xem xét, giải quyết nội dung kiến nghị Ngân hàng TMCP An Bình - Chi nhánh Khánh Hòa (ABBank Khánh Hòa) về việc thu hồi diện tích đất tại Dự án Công viên Phù Đổng (trên đường Trần Phú, Nha Trang).

Theo đó, vào tháng 2/2022, Sở Tài chính Khánh Hòa có công văn thông báo, Công ty TNHH Invest Park Nha Trang phải bàn giao cho UBND TP.Nha Trang quản lý phần diện tích đất công cộng tại Công viên Phù Đổng và không được bồi hoàn các tài sản, công trình xây dựng trên đất.

Tuy nhiên, chủ trương này khiến ABBank Khánh Hòa lo lắng bởi tính đến ngày 1/7, dư nợ mà Công ty TNHH Invest Park Nha Trang còn lại ở ABBank Khánh Hòa gần 41 tỷ đồng.

Nếu Công ty TNHH Invest Park Nha Trang phải chuyển giao phần đất công cộng và không được bồi hoàn chi phí đã đầu tư, thì sẽ làm giảm giá trị tài sản mà công ty đang thế chấp tại ABBank Khánh Hòa và ảnh hưởng đến khả năng trả nợ vay.

Từ cơ sở này, ABBank Khánh Hòa có công văn gửi UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị xem xét lại việc yêu cầu Công ty TNHH Invest Park Nha Trang bàn giao cho TP. Nha Trang quản lý phần diện tích đất công cộng tại Công viên Phù Đổng và không được bồi hoàn các tài sản, công trình xây dựng trên đất.

Việc di dời các khách sạn ven biển, lấy đất làm các công trình công cộng được người dân đồng tình ủng hộ. Ảnh: Nguyễn Tri

Bài học từ Đà Nẵng

Giai đoạn 2006 - 2013, TP. Đà Nẵng giao hàng chục dự án án ngữ phía đông trục Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa cho các chủ đầu tư. Nhiều km bờ biển và bãi biển bị "bịt kín" khiến người dân bức xúc. Tại các buổi tiếp xúc cử tri, các kỳ họp HĐND, vấn đề "đòi" lại lối xuống biển cho người dân luôn làm "nóng" nghị trường.

Phải đến năm 2018, câu chuyện trả lại lối xuống biển cho cộng đồng được TP. Đà Nẵng thẳng thắn nhìn nhận và tìm cách tháo gỡ.

Cách làm của Đà Nẵng là vận động doanh nghiệp nhượng lại một phần đất hoặc thu hồi một phần đất đã được cấp tại các dự án. Sau đó, nhà nước đầu tư lối xuống biển rộng từ 10-20m để phục vụ người dân, chủ trương được thực hiện trong 3 năm.

Đến nay, đã có 5 lối đi xuống biển cho người dân xuyên qua các khu nghỉ dưỡng, các resort 5 sao, người dân đã không còn cảnh phải đi quá xa để xuống biển.

Ông Trần Đại Nghĩa, Phó trưởng Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và bãi biển TP. Đà Nẵng cho biết, khu vực quận Ngũ Hành Sơn có rất nhiều dự án chắn biển, từ khi được thành phố có chủ trương mở lối xuống biển, người dân và du khách thuận tiện trong viện tiếp cận bãi biển và được vui chơi tắm biển dễ dàng.