Giáo sư Đặng Hùng Võ: “Cần thay đổi tư duy Hà Nội không vội được đâu”

Khẳng định mục tiêu trên có thể hoàn thành, nhưng Giáo sư Đặng Hùng Võ cho rằng, điều Hà Nội cần làm ngay lúc này là đưa ra những hành động mạnh mẽ gây dựng lòng tin cho doanh nghiệp.

Sau 10 năm triển khai, tiến độ cải tạo chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn chưa quá được con số 2%, theo ông việc chậm trễ này xuất phát từ nguyên nhân nào?

Theo tôi, những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) là rào cản ảnh hưởng đến chủ trương cải tạo chung cư cũ được UBND thành phố Hà Nội đưa ra từ những năm 2005 - 2006. Để xử lý vướng mắc trên, việc đầu tiên là phải làm rõ được bài toán chia sẻ lợi ích từ việc cải tạo chung cư cũ. Cụ thể, phải làm rõ chủ đầu tư được bao nhiêu? Nhà nước được bao nhiêu? Cư dân được bao nhiêu? Tất cả những việc làm trên cần đưa ra lấy ý kiến rộng rãi, nếu 70% cư dân đồng ý với phương án phân chia lợi ích được đưa ra lấy ý kiến thì các bên cứ lấy đó làm cơ sở để thực hiện.

Cơ chế phân chia lợi ích các bên cần phải được thực hiện công khai, minh bạch để các bên thống nhất. Dựa trên kết quả việc lấy ý kiến công khai sẽ xây dựng được phương án chia sẻ lợi ích hợp lý - hài hòa giữa các bên, khi đó trở ngại về GPMB sẽ được giải quyết.

Theo quy định, chỉ cần 75% cư dân toà nhà đồng ý là UBND cấp quận có quyền thực hiện quyết định cưỡng chế hành chính đối với các hộ dân không đồng thuận. Tuy nhiên, UBND các quận lại rất ngại cưỡng chế, theo ông vấn đề này cần được giải quyết thế nào?

Đã nói đến cải tạo chung cư cũ, tức là nhà nước phải đặt lợi ích chung lên trên lợi ích thiểu số. Khi 75% hộ dân đã đồng thuận, UBND cấp quận cần mạnh dạn ban hành quyết định cưỡng chế hành chính. Luật đã cho phép thì cứ theo luật mà làm. Căn cứ vào các Nghị định hướng dẫn, UBND thành phố Hà Nội có thể xây dựng một quy chế riêng để giải quyết vướng mắc trong việc cải tạo chung cư cũ, thành phố Hà Nội cần tạo ra hành lang pháp lý để người đứng đầu UBND các quận mạnh dạn tổ chức cưỡng chế hành chính khi cần thiết.

Quy chế quản lý chiều cao nhà cao tầng vừa ban hành đã cho phép tăng chiều cao chung cư sau cải tạo lên 18 - 24 tầng, nhưng mặt khác lại hạn chế tăng dân số cơ học. Mâu thuẫn này cần phải giải quyết thế nào thưa ông?

Khi đưa ra quy định hạn chế tăng dân số, có thể thành phố Hà Nội lo ngại hạ tầng một số khu chung cư cũ sẽ bị quá tải. Tuy nhiên, khi đã cho tăng tầng, thành phố Hà Nội cần phải xem xét đảm bảo hài hoà lợi ích cho doanh nghiệp bỏ tiền đầu tư. Thành phố cần chỉ đạo cơ quan chức năng tổ chức nghiên cứu, tính toán kỹ hạ tầng của từng khu vực chung cư cũ, nếu khu nào hạ tầng vẫn đảm bảo thì không nên hạn chế dân số.

Qua trao đổi, nhiều nhà đầu tư khẳng định con số 15 tỷ USD mà thành phố Hà Nội vừa kêu gọi đầu tư không phải là con số quá lớn nếu thành phố có hành động “cởi trói” mạnh mẽ. Ông đánh giá thế nào về việc này?

Hà Nội nằm trong số những địa phương hội tụ rất nhiều nhà đầu tư có tiềm lực kinh tế hùng hậu. Nếu những vướng mắc về cơ chế được giải quyết kịp thời, số vốn 15 tỷ USD mà thành phố Hà Nội đang kêu gọi là mục tiêu có thể hoàn thành. Như trên tôi đã phân tích, việc đầu tiên Hà Nội cần làm là xây dựng quy chế đảm bảo đúng tiến độ GPMB. Thực tế, có rất nhiều dự án bị đội giá lên 100%, thậm chí 200% vì doanh nghiệp mắc kẹt về GPMB, trong khi họ không có quyền để thay thế cơ quan quản lý thực hiện GPMB.

Theo tôi, Hà Nội cần phải xây dựng một cơ chế xử lý đối với nhóm hộ dân tối thiểu không ủng hộ chủ trương. Cần làm rõ việc cưỡng chế các hộ dân không đồng thuận được thực hiện theo quy trình thu hồi đất, hay quy trình riêng của việc cải tạo chung cư? Khi Hà Nội giải quyết được những vấn đề trên, doanh nghiệp sẽ tin tưởng vào cơ chế để mạnh dạn tham gia.

Với những vướng mắc đang tồn tại, theo ông thành phố Hà Nội có nên tổ chức một cuộc đối thoại với các nhà đầu tư để tháo gỡ “tại trận” khó khăn cho doanh nghiệp, như một số địa phương đã làm?

Việc lãnh đạo thành phố Hà Nội tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp bất động sản có ý định tham gia cải tạo chung cư cũ là việc làm rất cần thiết, nhưng cần dựa trên quy chế cụ thể. Theo tôi, trước hết Hà Nội cần xây dựng một quy chế về cải tạo chung cư cũ để lấy ý kiến. Trong quá trình chỉnh sửa quy chế, lãnh đạo thành phố Hà Nội sẽ tổ chức đối thoại. Cuộc đối thoại (nếu tổ chức) sẽ là cơ hội để lãnh đạo Hà Nội lắng nghe và tháo gỡ kịp thời thắc mắc của doanh nghiệp, đồng thời khẳng định quan điểm “nói đi đôi với làm”, từ đó thay đổi tư duy “Hà Nội không vội được đâu” đã hình thành nhiều năm qua.

Cảm ơn ông.