Hưởng nhiều ưu đãi, vì sao TP.HCM vẫn xin cho Samsung chuyển sang doanh nghiệp chế xuất?

UBND TP.HCM vừa kiến nghị Thủ tướng chấp thuận về chủ trương cho Cty TNHH điện tử Samsung HCMC CE Complex (SEHC) chuyển đổi sang doanh nghiệp (DN) chế xuất theo hình thức DN chuyên sản xuất sản phẩm để xuất khẩu (XK) hoạt động trong Khu công nghệ cao. Điều kiện đưa ra là SEHC phải đạt tỷ lệ giá trị xuất khẩu (XK) từ 90% trở lên và phải có cam kết bằng văn bản.

Kiến nghị này được UBND TP.HCM lý giải nhằm hỗ trợ Samsung đầu tư sản xuất XK hiệu quả và hiệu suất cao hơn. Đồng thời tạo điều kiện để các DN phụ trợ trong chuỗi cung ứng Samsung cũng như những DN phụ trợ trên địa bàn thành phố đầu tư sản xuất kinh doanh có trọng tâm, đem lại giá trị thặng dư tốt hơn.

Theo UBND TP.HCM, việc này cũng thể hiện cam kết tạo môi trường đầu tư thuận lợi, ổn định, củng cố niềm tin của Tập đoàn Samsung. Ngoài ra, cũng định hướng Việt Nam sẽ là trọng tâm của hoạt động đầu tư sản xuất, XK của Tập đoàn Samsung cung cấp cho thị trường toàn cầu.

SEHC đang hoạt động tại Khu công nghệ cao, quận 9, TP HCM với ngành nghề sản xuất, lắp ráp các sản phẩm điện tử gia dụng gồm tivi thông minh, tivi LED và màn hình có độ phân giải cao...

Tại đây, SEHC thành lập Trung tâm nghiên cứu phát triển các sản phẩm ứng dụng kỹ thuật tiên tiến cho các nhà máy điện tử của Tập đoàn Samsung. Doanh nghiệp này cũng thành lập phòng thí nghiệm đo kiểm trong lĩnh vực điện tử, viễn thông để đo kiểm các chỉ số của tivi theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Theo quy định, DN chế xuất là DN được thành lập và hoạt động trong khu chế xuất hoặc DN chuyên sản xuất sản phẩm để XK hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế.

DN chế xuất được miễn thuế XK, thuế nhập khẩu (NK) đối với hàng hóa từ khu chế xuất XK ra nước ngoài hoặc từ nước ngoài NK vào khu chế xuất, được hưởng các ưu đãi về thuế đối với trường hợp khuyến khích, đặc biệt khuyến khích đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Theo một cán bộ Cục Thuế Xuất nhập khẩu, thuộc Tổng cục Hải quan, SEHC hiện đang là DN FDI, được hưởng hàng loạt ưu đãi ở mức kịch khung.

Nguyên nhân chính của đề xuất trên được cán bộ Hải quan đưa ra là SEHC đang tăng vốn, lượng tiêu thụ trong nước thấp nên muốn chuyển đổi thành DN chế xuất với 100% sản phẩm hàng hóa XK để xuất đi các nước khác.

Theo báo cáo của công ty này, ước tính giá trị xuất khẩu hàng hóa năm nay khoảng 4,4 tỷ USD trên tổng doanh thu 4,9 tỷ USD, đạt tỷ lệ 90% doanh thu hoạt động sản xuất của công ty.

Trước đó, năm 2018, Ban Quản lý Khu công nghệ cao TP HCM đã đề nghị Bộ Tài chính chuyển Công ty SEHC thành DN chế xuất. Tuy nhiên, Bộ này sau đó trả lời bằng văn bản rằng, SEHC được thành lập và hoạt động trong khu công nghệ cao, không phải hoạt động trong khu chế xuất, khu công nghiệp hay khu kinh tế.

Mặt khác, theo Bộ này, tổng doanh thu chịu thuế giá trị gia tăng của Samsung từ tháng 1/2016 đến tháng 6/2018 là 165.613 tỷ đồng, trong đó hơn 75% là doanh thu chịu thuế suất 0% (doanh thu XK).

Như vậy, tỷ lệ XK của SEHC chỉ đạt trung bình khoảng 75%, chưa đảm bảo điều kiện là DN chuyên sản xuất sản phẩm để XK hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của Nghị định 82/2018. Do đó, chưa có cơ sở cho phép công ty này chuyển thành DN chế xuất.