Ấn Độ tăng các biện pháp hạn chế nhập khẩu vàng

Trong tài khóa 2012-2013 kết thúc vào tháng 3/2013, thâm hụt tài khoản vãng lai của Ấn Độ ở mức cao kỷ lục 4,8% GDP (cao hơn mức 4,3% trong tài khóa 2011-2012). 

Mức thâm hụt trong quý 1/2013 là 3,6% GDP, so với con số thâm hụt kỷ lục là 6,7% GDP trong quý 4/2012. 

Một số nhà phân tích dự báo thâm hụt tài khoản vãng lai của Ấn Độ năm nay sẽ ở mức 4,3% GDP.

Các phân tích cho rằng thâm hụt tài khoản vãng lai của Ấn Độ tăng trong thời gian gần đây là do nhập khẩu xăng dầu và vàng tăng, với hai mặt hàng này chiếm 45% tổng nhập khẩu hàng hóa của Ấn Độ trong năm tài chính 2012-13. 

Năm 2012, Ấn Độ nhập 1.080 tấn vàng, trong đó 56% là nhập qua các ngân hàng. 

Nước này đã nhập khẩu 117 tấn vàng trong tháng 4/2013 và đạt mức cao kỷ lục 162 tấn vàng vào tháng Năm, cao hơn rất nhiều so với mức trung bình là 70 tấn/tháng trong giai đoạn 2011-2013, và lượng vàng trong nước hiện ước khoảng 18.000-20.000 tấn. 

Việc giá vàng thế giới giảm trong thời gian vừa qua cũng thúc đẩy nhu cầu vàng trong nước của Ấn Độ tăng lên và người dân tranh thủ mua sớm hơn để phục vụ kỳ lễ hội (tháng 8-10) và mùa cưới (tháng 11-12 và tháng 3-5).

Trong lúc đồng rupee của Ấn độ đã mất giá chưa từng có. Cụ thể, từ ngày 1/5 đến ngày 22/6/2013, đồng rupee đã mất giá tới 6% và đến ngày 28/6, đồng tiền này đã mất kỷ lục 8,9% giá trị. 

Tính trong sáu tháng đầu năm 2013, đồng rupee mất giá 7,7%, mức giảm mạnh thứ hai sau đồng yen của Nhật Bản trong giỏ tiền tệ của 11 nước châu Á, xuống mức thấp kỷ lục 60,765 rupee/USD vào ngày 26/6/2013. 

Việc đồng rupee mất giá một phần do nhu cầu đối với USD tăng cao, trong khi đồng USD cũng lên giá so với các ngoại tệ khác.

Trong năm 2012, RBI đã liên tục đưa ra hàng loạt biện pháp để ứng phó với tình trạng nhập khẩu vàng tăng mạnh cũng như hạn chế nhu cầu về vàng trong nước không ngừng tăng như cấm các ngân hàng cho vay mua vàng dưới mọi hình thức, vì lo ngại tín dụng ngân hàng có thể thổi bùng lên nhu cầu vàng nhằm mục đích đầu cơ.

Ngoài ra, RBI đã dừng kế hoạch cho phép tăng tỷ lệ cho vay dựa trên thế chấp bằng vàng từ 11% lên 15% như dự kiến; chỉ đạo các công ty tài chính phi ngân hàng giới hạn giá trị khoản vay ở mức 60% giá trị tài sản thế chấp bằng vàng so với tỷ lệ 90-100% như trước đây.

Sang năm 2013, RBI ra một loạt các quy định nghiêm khắc hơn như yêu cầu các ngân hàng hợp tác xã chỉ được phép cho vay thế chấp bằng vàng và không được phép cho vay mua vàng dưới mọi hình thức; hạn chế nhập khẩu vàng trên cơ sở ủy thác của ngân hàng chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu của đơn vị xuất khẩu vàng trang sức.

RBI yêu cầu ngân hàng không được cho vay dựa trên tài sản đảm bảo là vàng miếng nhưng vẫn được phép cho vay dựa trên tài sản đảm bảo là vàng trang sức, tiền xu vàng do ngân hàng đúc nhưng trọng lượng tiền vàng, trang sức không quá 50 gram đối với mỗi khách hàng.

Ngay trong tháng Sáu vừa qua, RBI ra hàng loạt quyết định mới như mở rộng phạm vi áp dụng quy định hạn chế nhập khẩu vàng trên cơ sở ủy thác của ngân hàng chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu của đơn vị xuất khẩu vàng trang sức sang các tổ chức khác được chính phủ cho phép nhập khẩu vàng; mở rộng phạm vi áp dụng một số quy định về cho vay bằng vàng sang các ngân hàng hợp tác xã.

RBI yêu cầu các ngân hàng khu vực nông thôn không được tiếp tục cho vay dựa trên thế chấp bằng vàng miếng, nhưng vẫn được phép cho vay dựa trên vàng trang sức hoặc tiền xu vàng do ngân hàng đúc (nhưng không phải là vàng miếng hay vàng thô).

Bên cạnh đó, cũng nhằm mục tiêu hạn chế nhập khẩu vàng, biện pháp thuế cũng đã được áp dụng. 

Ngày 5/6/2013, Chính phủ Ấn Độ tăng thuế nhập khẩu vàng lần thứ hai trong năm, từ 6% lên 8%, so với mức thuế 2% vào tháng 1/2012. 

Ngoài ra, Bộ trưởng Kinh tế Ấn Độ tuyên bố có thể áp dụng thêm các biện pháp khác.

Những nỗ lực nhằm hạn chế nhu cầu và nhập khẩu vàng của Chính phủ Ấn Độ đã nhận được sự ủng hộ của các công ty tài chính, các hiệp hội kim hoàn cũng như các ngân hàng. 

Các công ty đã tài chính dừng bán các chứng chỉ quỹ dựa vào vàng, các hiệp hội kim hoàn yêu cầu thành viên dừng bán vàng miếng và vàng xu, và các ngân hàng cũng bắt đầu ngừng bán vàng xu để hỗ trợ mục tiêu kiềm chế nhập khẩu vàng. 

Theo dự đoán, yêu cầu ngừng bán vàng xu và vàng miếng có thể khiến nhu cầu tiêu thụ vàng của Ấn Độ năm 2013 giảm khoảng 15%.

Trong khi đó, việc chính phủ tăng thuế nhập khẩu đã khiến nhập khẩu vàng giảm từ mức 135 triệu USD/ngày hồi đầu tháng 5/2013 xuống còn bình quân 36 triệu USD/ngày vào cuối tháng Năm và tiếp tục giảm đáng kể vào đầu tháng Sáu. 

Đồng thời, việc đồng rupee mất giá đã làm mất hiệu quả của việc giá vàng quốc tế giảm và khiến việc nhập khẩu vàng vào Ấn độ trở nên kém hấp dẫn hơn.

Các nhà phân tích dự báo các biện pháp của Chính phủ Ấn Độ và RBI có thể làm nhập khẩu vàng của Ấn Độ giảm tới 20-32% so với năm ngoái. 

Tuy nhiên, các biện pháp này chỉ mang tính ngắn hạn và có thể dẫn tới chênh lệch giá vàng trong nước và quốc tế gia tăng, khuyến khích tình trạng nhập lậu vàng./.

Theo K.A