Mang hàng trăm triệu USD ra nước ngoài đánh bạc?

7 năm chờ đợi

Đã qua nhiều lần dự thảo nghị định, đến nay vấn đề có nên cho phép người Việt vào casino hay không vẫn chưa ngã ngũ. Dự thảo nghị định này đã nhiều lần được trình sửa rồi lại trình, cũng đã nhiều lần được đưa ra lấy ý kiến công luận, song cho đến nay, sau hơn 7 năm thì vẫn dang dở.

Đại diện Bộ Tài chính gần đây cho biết, vẫn cấm người Việt vào casino. Cái “lắc đầu” của Bộ Tài chính có cơ sở bởi đây là ngành kinh doanh nhạy cảm và còn có quá nhiều quan điểm trái chiều về chuyện cho người Việt Nam vào chơi trong casino.

Hoạt động kinh doanh casino là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, vì vậy DN khi hoạt động tại Việt Nam có nghĩa vụ nộp các loại thuế gồm: thuế giá trị gia tăng (10% doanh thu trừ chi phí trả thưởng), thuế tiêu thụ đặc biệt (35% doanh thu trừ chi phí trả thưởng), thuế thu nhập DN (20% lợi nhuận sau thuế).

Theo dự thảo nghị định Bộ Tài chính vừa hoàn thành chỉ người nước ngoài, người Việt Nam có hộ chiếu nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam được phép vào chơi casino. Ngoài ra, dự thảo quy định vốn tối thiểu cho mỗi dự án có casino là 4 tỉ USD, đồng thời gắn việc cấp phép kinh doanh casino với điều kiện DN phải đầu tư, xây dựng dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp.

Hiện nay, cả nước có 4 nơi được cấp giấy chứng nhận đầu tư khu phức hợp quy mô, trong đó gồm 2 nơi đang được xem xét. Tổng cộng có khoảng 8 - 10 nơi ở Việt Nam được cấp phép kinh doanh casino. Trong 4 khu phức hợp, dự án tại Quảng Nam mới khởi công xây dựng, trong khi đó, dự án tại Vân Đồn chưa xây còn dự án ở Phú Quốc mới xây dựng hạng mục resort. Duy nhất dự án tại Bà Rịa Vũng Tàu, The Grand Hồ Tràm Strip đã được thí điểm casino cho người nước ngoài vào chơi từ 3 năm qua.

Trên thực tế, người Việt vẫn vào casino ở Hồng Kông, Campuchia, Singapore. Ông Micheal Kelly, Chủ tịch cấp cao của ACDL cho rằng, hiện giờ người Việt sang Campuchia đánh bài, làm Việt Nam thất thoát một lượng ngoại tệ lớn.

Số liệu tại hội thảo mới đây cho thấy, hàng năm, trung bình người Việt Nam mang hàng trăm triệu USD ra nước ngoài đánh bạc. Con số thực theo các chuyên gia là rất lớn, lên đến cả tỉ USD.

Đề xuất thí điểm

Một trong những đề xuất đang được dư luận quan tâm là thí điểm cho người Việt vào casino. Theo ông Micheal Kelly, casino nếu được kiểm soát tốt sẽ trở thành một công cụ để thu hút khách du lịch đến đất nước. Casino cũng là nguồn đóng góp thuế cho ngân sách nhà nước. Nếu người Việt Nam được vào chơi trong casino, thì các dự án khu nghỉ dưỡng phức hợp có casino sẽ có điều kiện phát triển, qua đó đóng góp nhiều hơn cho ngân sách nhà nước, cũng như tuyển dụng thêm nhiều lao động địa phương và chấm dứt tình trạng ngoại tệ bị chảy ra nước ngoài. Thời gian hợp lý cho việc thí điểm này là khoảng 3 năm, đủ để có những kinh nghiệm trong thực tiễn, từ đó hoàn thiện và ban hành nghị định.

Nhiều nhà đầu tư trông chờ vào việc cho phép người Việt vào casino

Đồng quan điểm, GS. Hà Tôn Vinh cho rằng, việc làm thí điểm cần phải có thời gian vừa đủ để có thể thu thập thông tin đầy đủ và phân tích chính xác. Khoảng thời gian này khoảng 3 năm là phù hợp nhất.

“Trước khi chính thức công bố, đưa vào sử dụng, thì người ta cũng cần có những cuộc kiểm tra, thử nghiệm trước. Chính phủ Việt Nam đang cân nhắc rất nhiều về các biện pháp quản lý kinh doanh casino, nhưng chúng ta không thể chắc chắn chính xác sẽ thế nào cho đến khi bắt tay thực hiện”, ông nói.

Vấn đề quan trọng đang được dư luận quan tâm là sẽ quản lý thế nào, theo ông Micheal Kelly, người chơi sẽ có những quy định ràng buộc. Đó là việc kiểm tra khả năng tài chính của người muốn vào casino chơi. Họ phải bỏ ra một khoản phí vào cửa nhất định, giống như một số quốc gia trong khu vực cũng đã thực hiện, khiến họ sẽ phải cân nhắc xem có nên vào chơi hay không.

Bên cạnh đó, chương trình “Người chơi có trách nhiệm” đang được vận hành để kiểm soát các vấn đề xã hội. Mọi nhân viên ở đây đều phải trải qua khóa huấn luyện “Người chơi có trách nhiệm” như một phần công việc của họ. Chính vì thế vấn đề về bạo lực, phạm pháp, tội phạm, tệ nạn xã hội… như mọi người vẫn lo ngại khó có thể xảy ra.

Đơn cử, khi vào casino, mọi người không chỉ được giám sát bởi hệ thống camera, mà còn bởi nhân viên an ninh, và luôn có nhân viên kiểm tra hộ chiếu của khách trước khi họ vào chơi. Một casino tiêu chuẩn có thể có tới 400 - 500 camera hoạt động liên tục để giám sát người chơi. Hàng trăm bảo vệ và nhân viên an ninh trực tiếp theo dõi trên màn hình các hoạt động đang diễn ra tại casino.

Liên quan tới vấn đề thí điểm, Chủ tịch cấp cao của ACDL kiến nghị, nếu Chính phủ Việt Nam thực sự cho phép việc thí điểm, các DN cần được đối xử công bằng, cơ hội là như nhau, bất kể là doanh nghiệp trong nước hay nước ngoài, miễn là đáp ứng được các tiêu chí mà Chính phủ đặt ra.