Hà Nội: Huyện “vung tay” xây nhà hát trăm tỷ

Nhiều dự án đầu tư bằng ngân sách cả trăm tỷ đồng được triển khai ngay cả khi không có nguồn vốn bố trí. Nhiều dự án khác có lượng kinh phí phát sinh lớn, chậm tiến độ, gây lãng phí, thiệt hại cho Nhà nước…

Nhà hát trăm tỷ nguy cơ “đắp chiếu”

Nhà hát huyện Đan Phượng nằm trong khu Trung tâm Văn hóa-thể thao của huyện tại thị trấn Phùng. Việc thi công cơ bản đã hoàn thành với diện tích sàn xây dựng lên tới hàng ngàn mét vuông. Để lên sảnh nhà hát, phải bước lên trên 20 bậc ốp đá granit đen bóng, cao ngất. Bên trong nhà hát, ngoài khu vực chính phục vụ biểu diễn là hệ thống phòng, công trình chức năng, phụ trợ rất đầy đủ.

Bên ngoài nhà hát được thiết kế khá cầu kỳ, nhiều khoảng ốp kính đen. Nhà hát sử dụng nhiều thiết bị nhập khẩu đắt tiền. Tổng kinh phí đầu tư từ ngân sách lên tới trên 117,41 tỷ đồng. Nhà hát nằm đối diện Trung tâm Thể dục thể thao của huyện mà trung tâm này vốn đã có nhà thi đấu đa năng hiện đại rộng hàng ngàn mét vuông nhiều năm qua gần như “đắp chiếu” vì số ngày hoạt động quá ít, do thiếu kinh phí duy trì.

Theo kết quả thanh tra mới nhất (vào tháng 12/2014), dự án xây dựng nhà hát có nhiều vi phạm trong thực hiện các quy định về đầu tư. Cụ thể, dự án do UBND huyện Đan Phượng làm chủ đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách, nhưng huyện phê duyệt dự án ngay cả khi chưa có nguồn vốn bố trí, không thực hiện quy trình thẩm định vốn.

Ngay cả khi Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 1792 ngày 15/10/2011 yêu cầu cơ quan chức năng kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của dự án đầu tư, chỉ được quyết định đầu tư khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách, ngày 23/2/2012 huyện vẫn tổ chức lễ khởi công dự án.

Đoàn thanh tra cũng xác định, dự án không thuộc các dự án cấp bách, nhưng UBND huyện Đan Phượng vẫn cho phép nhà thầu ứng vốn thi công xây dựng, vi phạm Quyết định 37/2010 của UBND thành phố Hà Nội.

Dự án xây dựng nhà hát có các hạng mục mua sắm thiết bị nhập khẩu, nhưng khi lập dự án, huyện không thực hiện quy trình thẩm định giá thiết bị mà vẫn phê duyệt dự toán công trình, vi phạm Thông tư 04/2010 của Bộ Xây dựng. Đến nay, dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục xây lắp, nhưng UBND huyện vẫn chưa có nguồn vốn thanh toán cho gói thầu thiết bị và các khối lượng hoàn thành năm 2014, dẫn đến chưa thể bàn giao công trình, đưa vào sử dụng (vì thiếu thiết bị), gây lãng phí ngân sách nhà nước.

Đội vốn hàng chục tỷ đồng

Kết quả thanh tra về quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản cũng cho thấy, có tới 39 dự án khác khảo sát, thiết kế, lập dự án ban đầu không sát thực tế, tính thừa, tính trùng khối lượng, áp sai đơn giá, định mức dẫn đến phải bổ sung khối lượng với tổng giá trị sai phạm lên tới 16,454 tỷ đồng. Dự án xây dựng Trường THCS Chuyên Mỹ, do UBND huyện Phú Xuyên làm chủ đầu tư bằng vốn ngân sách, có tổng mức đầu tư 14,97 tỷ đồng, nhưng phải điều chỉnh tăng lên 19,27 tỷ đồng.

Nguyên nhân là đơn vị khảo sát địa chất công trình, lập báo cáo không đánh giá đặc điểm địa chất thủy văn dẫn đến phương án thi công không phù hợp, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng, dẫn tới phải điều chỉnh thiết kế, làm thay đổi quy mô công trình, làm phát sinh thêm hơn 4,75 tỷ đồng đầu tư. Cũng tại Phú Xuyên, dự án đường Tân Dân - Đại Thắng do huyện tạm dừng thi công đã gây lãng phí ngân sách 885,6 triệu đồng.

Ngoài ra, 15 dự án do Sở GTVT thanh tra phải bổ sung khối lượng trị giá trên 8,4 tỷ đồng. Dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa Sóc Sơn có mức đầu tư 345,87 tỷ đồng. Tuy nhiên, chủ đầu tư là Sở Y tế đã không triển khai đúng quy định, gây nợ đọng, ảnh hưởng lớn đến việc khám chữa bệnh của bệnh viện.

Dự án xây dựng Cung Thi đấu điền kinh trong nhà do Sở Xây dựng Hà Nội làm chủ đầu tư đã lựa chọn chủ đầu tư năng lực yếu dẫn đến trong 9 tháng phải điều chỉnh chủ đầu tư 3 lần. Dự án xây dựng Nhà tang lễ quận Cầu Giấy có vốn đầu tư ban đầu 58,97 tỷ đồng, nhưng do chủ đầu tư lập dự toán không chính xác nên phải bổ sung tới 17,8 tỷ đồng…