"Người Việt vào casino được nhiều hơn mất!"

GS Hà Tôn Vinh – Chuyên gia cố vấn đầu tư cho khu phức hợp casino Tỉnh Quảng Ninh cho biết.

GS Hà Tôn Vinh

GS Hà Tôn Vinh: - Từ trước đến nay có tình trạng người Việt mang tiền mặt hoặc thẻ tín dụng ra nước ngoài chơi.

Trước tiên là sang Campuchia vì qua biên giới rất dễ dàng, sau đó họ sang Macau, nhưng sau khi visa vào Macau trở nên khó khăn họ chuyển sang Singapore chơi. Người dân luôn luôn có nhu cầu giải trí, nếu chính đáng và hợp pháp, chính quyền không thể cấm được chuyện này.

Song ở Việt Nam việc chưa cho người Việt Nam vào chơi casino cũng dễ hiểu vì với Việt Nam casino là lĩnh vực mới và chúng ta chưa có khung pháp lý và chưa có những người biết quản lý và điều hành vấn đề này.

Theo tôi, cho phép người Việt Nam vào casino nên cần xét đến 3 yếu tố. Thứ nhất là đối tượng nào được vào chơi, thứ hai là chơi ở casino nào, ở đâu, và thứ ba là thời điểm nào sẽ cho chơi.

Cụ thể, tại Việt Nam nên cho phép những người có nhân thân tốt, có tiền, có khả năng tài chính được vào casino.

Việt Nam đã cấp giấy phép cho một số casino đi vào hoạt động, tạm được chia thành 3 nhóm. Thứ nhất là trong các khách sạn 5 sao với máy chơi hay tại các địa điểm có người nước ngoài.

Tiếp đến là 6 casino nhỏ có máy chơi và bàn chơi có người chia bài ở Đồ Sơn, Bãi Cháy-Hạ Long, Lào Cai, Móng Cái, Đà Nẵng, và Bắc Ninh. Nhóm thứ ba là khu phức hợp casino ở Hồ Tràm, Bà Rịa-Vũng Tàu mở cửa ngày 26 tháng 7 năm 2013 vừa qua. Ngoài ra dự kiến trong nhóm này sẽ có thêm casino ở Phú quốc và ở Đặc khu Kinh tế Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh.

Hiện tại người Việt Nam không được phép vào tham quan hay chơi trong tất cả các casino nói trên, ngoại trừ những người có hộ chiếu nước ngoài. Bộ Chính trị năm 2013 vừa qua đã có ý kiến cho Vân Đồn (Quảng Ninh) làm “thí điểm” cho người Việt Nam chơi.

Đối với các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài quan tâm đến Phú Quốc và Quảng Ninh, việc cho người Việt trong nước chơi là một trong những quan tâm và mong muốn ưu tiên hàng đầu. Lộ trình cho người trong nước chơi sẽ tác động trực tiếp đến quyết định của nhà đầu tư.

Họ không thể đầu tư bây giờ nếu 5 hay 10 năm nữa Chính phủ mới cho người Việt Nam vào chơi. Chính vì thế nếu Quốc hội và Chính phú có quyết định được thể hiện bằng văn bản về việc khi nào cho người Việt Nam chơi thì nhà đầu tư mới có ý kiến hay quyết định tham gia. Hiện tại giới đầu tư đang trong giai đoạn nghiên cứu, đề nghị, xem xét.

PV: - Giải thiết người Việt Nam được phép vào chơi tại các casino, được và mất của Việt Nam sẽ là gì, thưa ông?

GS Hà Tôn Vinh: - Chúng ta vẫn thường nói ngành casino là ngành nhạy cảm dính tới tội phạm, mại dâm và các vấn đề tệ nạn xã hội khác nhưng đây là quan điểm truyền thống, khá xưa rồi.

50 năm trước khu vui chơi Las Vegas ở Hoa Kỳ đúng là trung tâm cờ bạc, có tội phạm, có mại dâm, có rửa tiền… Macau hơn 40 trước cũng như vậy. Sau nhiều năm hoạt động, các chủ đầu tư casino ở khắp thế giới đã thay đổi lối nhìn và chiến lược kinh doanh, họ không chỉ muốn có người chơi cờ bạc mà còn muốn phục vụ cả gia đình và cộng đồng.

Las Vegas đã trở thành trung tâm giải trí của nước Mỹ và thế giới, nơi đó mọi người, mọi gia đình đều có thể tham quan, vào chơi casino mà không nhất thiết phải đánh bạc. Mọi người có thể đi ăn, đi dạo, đi coi show, xem các chương trình biểu diễn ngoài trời miễn phí…

Macau trong vòng 10 năm vừa qua cũng đã trở thành trung tâm giải trí của Châu Á và cả thế giới, thậm chí doanh thu đã lên gấp 7 lần Las Vegas năm 2013. Hai casino lớn ở Singapore cũng là các địa điểm phục vụ gia đình, khách du lịch, doanh nhân, hội nghị…Khi chính quyền có thêm nguồn thu họ sẽ đầu tư thêm cho việc bảo đảm an ninh, phòng chống tội phạm…

Tư duy truyền thống cho rằng casino là tác nhân đem cờ bạc, mại dâm, ma túy đến cộng đồng là khái niệm không còn đúng và sẽ phải thay đổi. Tại Hoa Kỳ, casino không còn bị giới hạn ở Las Vegas. Bang California và nhiều bang khác đã cho phép casino hoạt động ở nơi có nhu cầu gia tăng ngân sách để phục vụ các hoạt động công ích như chữa cháy, nhà văn hóa địa phương, đại học, y tế cộng đồng và nhu cầu giải trí chính đáng của người dân. Bang California có vài trăm casino nhỏ nơi mọi người đến tụ tập, ăn uống và thử thời vận.

GS Hà Tôn Vinh: Cân nhắc giữa được mất, Việt Nam nên cho phép người Việt vào casino.

Khu phức hợp casino Vân Đồn ở Quảng Ninh cũng sẽ nằm trong xu hướng thế giới mới này. Vân Đồn sẽ có nhiều hạng mục khác nhau để phục vụ cộng đồng, du khách trong và ngoài nước như trung tâm mua sắm, nhà hàng, giải trí, bảo tàng, trung tâm hội nghị, khách sạn, hội nghị… Nguồn lợi từ thuế và phần lời nhuận từ khu phức hợp casino Vân Đồn sẽ giúp Tỉnh Quảng Ninh có thêm nguồn thu và giúp giải quyết vấn đề nhân công, lao động, đóng góp cho việc phát triển kinh tế địa phương.

Trong trường hợp Việt Nam, thay vì người chơi đi sang Campuchia, sang các nước khác, họ có thể ở chơi tại Việt Nam, họ không phải đi xa. Nguồn lợi từ việc phục vụ giải trí cộng đồng, chuyện nhân công lao động có thêm việc làm, nguồn thu của địa phương gia tăng, nguyên liệu xây dựng được bán cho các công trình là những đóng góp tích cực cho kinh tế mà các hoạt động giải trí casino sẽ đem lại. Casino không nhất thiết sẽ thành trung tâm tội phạm, mại dâm hay ma túy như chúng ta thường nghĩ như trước đây.

PV: - Như ông có đưa ra dẫn chứng Las Vegas, Macau 40-50 năm trước, tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm đều có, như vậy vấn đề mà Las Vegas và Macau đã trải qua, liệu Việt Nam có phải đối mặt hay không? Nếu phải đối mặt thì sẽ mất thời gian bao lâu để Việt Nam khắc phục, thưa ông?

GS Hà Tôn Vinh: - Macau cũng như các xã hội khác vẫn còn có những biểu hiện hay hoạt động của các nhóm tội phạm, tuy nhiên đã bị hạn chế rất nhiều. Với nguồn thu mới, chính phủ Macau đã kiểm soát và khống chế được phần lớn các hoạt động tội phạm.

Khi người dân Macau có cuộc sống tốt hơn, có thêm doanh thu từ các hoạt động casino thì không có lý do gì để họ vướng vào những vấn đề tội phạm nói trên. Las Vegas không còn là khu riêng biệt xa xôi, mà nay đã được nối liền với các khu dân cư đông đúc bằng nhiều đường cao tốc, bằng các chuyến bay từ mọi phương trời.

Việt Nam sẽ không phải mất đến 50 năm để kiểm soát vấn đề liên quan đến tội phạm vì với các công nghệ và góc độ kiểm soát mới, không phải bất kỳ người Việt nào muốn chơi cũng được vào chơi. Số lượng người chơi sẽ được chọn lọc và giới hạn ở 1 số casino.

Chúng ta cho những người có tài chính tốt, có nhân thân tốt chơi trước sau đó có thể mở rộng ra thêm. Tôi không nghĩ tội phạm sẽ bùng lên như nhiều người nghĩ vì nếu có ảnh hưởng thì cũng chỉ ảnh hưởng ở vùng, khu vực có casino mà thôi. Không thể có chuyện casino đặt ở 1 nơi nhưng tội phạm lại bùng lên ở khắp cả nước.

Chắc chắn sẽ có một số gánh nặng nhất định lên các địa phương có casino trong thời gian đầu, sẽ có những người chơi sa đà, khiến cá nhân, gia đình, đổ vỡ nhưng so sánh giữa mặt được – mất thì chắc chắn sẽ dễ chấp nhận.

Trên thế giới hiện có 3 khái niệm: cờ bạc bất hợp pháp (illegal gambling), không Chính phủ nào chấp nhận điều này, khái niệm thứ 2 là cờ bạc được cho phép (legalized gambling) ở 1 khu vực nào đó và có kiểm soát có đóng thuế, và tiến lên khái niệm thứ 3 là các hoạt động giải trí có thưởng (gaming). Người có tiền đi chơi casino ở Las Vegas, Macau, Singapore để thử thời vận, họ bỏ ra vài trăm hay vài nghìn USD để giải trí là điều dễ hiểu và chấp nhận được. Nhu cầu giải trí, thử thời vận may rủi của người Việt cũng như vậy. 

PV: - Nếu Chính phủ Việt Nam quyết định mở cửa ngành công nghiệp casino và cho phép người Việt vào chơi casino thì cần lưu ý những điểm gì, thưa ông?

GS Hà Tôn Vinh: - Theo tôi, có một số điểm rất quan trọng cần lưu ý. Chính phủ phải có quyết tâm và nên thông báo hoặc trình bày rõ với nhà đầu tư nước ngoài, báo chí và người dân trong nước rằng Việt Nam đã mở cửa ngành công nghiệp trò chơi có thưởng casino. Chính phủ cũng phải có quyết tâm đầu tư vào những mảng mà nhà đầu tư sẽ không làm như cầu đường, cảng, sân bay, điện nước…

Thêm nữa, phải chỉ định 1 hay 2 nơi cho phép casino mà nhà đầu tư có quan tâm, mong muốn vào; hoàn thiện khung pháp lý, chính sách thuế, giấy phép đầu tư, hạn mức đầu tư, chia lợi nhuận và lộ trình mở cửa và hoàn thành các hạng mục trên.

Nhật Bản trước đây cũng từng là nước cấm casino nhưng cho đến khi ông Shinzo Abe lên làm Thủ tướng đã đẩy mạnh việc thông qua 2 dự luật, trong năm 2014-2015 là dự Luật casino và dự luật quản lý và điều hành casino, cho phép các nhà đầu tư nộp đơn để đầu tư, cạnh tranh và quyết định 18 thành phố nào sẽ có casino để năm 2020 có casino trùng với dịp khai trương Thế vận hội Olympic.

Chúng ta không thể làm một mình mà cần có nhà đầu tư chiến lược, vì thế không thể có casino nếu như không có khung pháp lý phù hợp. Khi các nhà đầu tư chiến lược bỏ vào số tiền lớn thì họ phải thấy cơ sở pháp lý rõ rệt và chắc chắn; người chơi sẽ là ai, số lượng người chơi là người địa phương, nước ngoài, du khách hay người Trung Quốc. Nhất là Chính phủ sẽ phải công bố rõ ràng lộ trình hoàn thiện các thể chế, khung pháp lý, cơ sở hạ tầng nói trên.

Theo tôi, Chính phủ, Quốc hội, và lãnh đạo Tỉnh Quảng Ninh đã thấy rõ các thách thức và khó khăn của việc hình thành và xây dựng khu phức hợp casino Vân Đồn cùng với nhu cầu và đòi hỏi của nhà đầu tư chiến lược quốc tế. Trong thời gian tới sẽ có nhiều chuyển biến tích cực và quyết định hợp thời giúp thuyết phục các nhà đầu tư tham gia với Chính phủ xây dựng và sớm đưa khu phức hợp casino Vân Đồn vào hoạt động.

Xin trân trọng cảm ơn ông! 

Theo Tâm An