Còn khó khăn trong áp dụng các biện pháp cưỡng chế

Về biện pháp trích tiền từ tài khoản tiền gửi Ngân hàng, Cục Hải quan Đồng Nai cho rằng, theo quy định của pháp luật, cơ quan Hải quan có quyền áp dụng biện pháp trích tiền từ tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp để cưỡng chế thi hành quyết định hành chính.

Tuy nhiên, hiện nay việc xác minh để nắm bắt doanh nghiệp mở tài khoản tại ngân hàng nào là hết sức khó khăn (vì doanh nghiệp có thể mở tài khoản tại nhiều ngân hàng, ở nhiều địa bàn khác nhau). Do đó, cơ quan Hải quan không có thông tin đầy đủ về nơi mở tài khoản của doanh nghiệp để thực hiện biện pháp cưỡng chế này dù đây là biện pháp khá hiệu quả và cần thiết.

Cũng theo Cục Hải quan Đồng Nai, biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập  khó thực hiện vì doanh nghiệp là một tổ chức không phải cá nhân nên không có phần tiền lương hoặc thu nhập do cơ quan quản lý Nhà nước chi trả nên không thể khấu trừ.

Về biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên, việc xác minh tài sản gặp nhiều khó khăn vì nhiều trường hợp doanh nghiệp đã tẩu tán hết tài sản hoặc di dời địa chỉ sang nơi khác hoặc tạm ngưng hoạt động, chủ doanh nghiệp bỏ trốn về nước nên không còn tài sản.

Mặt khác khi xác minh tài sản của đối tượng bị kê biên, cơ quan Hải quan phải thu thập bằng chứng chứng minh được đầy đủ chủ sở hữu tài sản thuộc đối tượng bị kê biên thì mới được phép kê biên, điều đó dẫn đến việc kéo dài thời gian, hơn nữa tài sản sẽ bị mất giá theo thời gian. Do đó thực tế có nhiều khó khăn khi áp dụng biện pháp này.

Về biện pháp dừng thủ tục nhập khẩu, Cục Hải quan Đồng Nai cho biết, việc áp dụng biện pháp này chỉ có hiệu quả đối với doanh nghiệp đang hoạt động, còn đối với doanh nghiệp đã rơi vào tình trạng ngưng hoạt động, giải thể, phá sản, bỏ trốn... thì không có tác dụng.

Từ những vướng mắc trên, Cục Hải quan Đồng Nai kiến nghị Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT/BTC-NHNN ngày 14-7-2010 hướng dẫn trao đổi, cung cấp thông tin giữa cơ quan quản lý thuế và các tổ chức tín dụng theo hướng quy định cơ quan Hải quan có thể đề nghị Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn cung cấp thông tin về nơi mở tài khoản của doanh nghiệp, Ngân hàng Nhà nước sẽ thông báo cho cơ quan Hải quan, các ngân hàng nơi doanh nghiệp mở tài khoản (trên cơ sở báo cáo của các ngân hàng, tổ chức tín dụng).

Cục Hải quan Đồng Nai cũng kiến nghị Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế hướng dẫn cho cơ quan Thuế địa phương xử lý đối với các doanh nghiệp có tiền thuế giá trị gia tăng được hoàn khi cơ quan Hải quan có yêu cầu thì cắt chuyển ngay cho cơ quan Hải quan để xử lý số tiền nợ phạt, nợ thuế mà doanh nghiệp còn nợ cơ quan Hải quan.

Theo Đ.N