Sau khi Dự án Khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có casino tại Phú Quốc (Kiên Giang) vừa chính thức được Chính phủ chấp thuận, mới đây Chính phủ đã có quyết định một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh và Khu kinh tế (KKT) Vân Đồn.

Động lực mới

Theo đó, ngoài các ưu đãi đầu tư hiện hành KKT Vân Đồn được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù như: Ưu tiên huy động vốn ODA để đầu tư cho một số dự án kết cấu hạ tầng quan trọng trong KKT; được ngân sách trung ương hỗ trợ tối đa không quá 50% vốn đối ứng cho một dự án ODA của trung ương đầu tư trên địa bàn nhưng địa phương cam kết bố trí vốn đối ứng.

Các dự án đầu tư hạ tầng như Sân bay Vân Đồn; hạ tầng công nghệ thông tin Vân Đồn; Bệnh viện quốc tế Vân Đồn; hạ tầng giao thông xuyên đảo được xem xét hỗ trợ một phần từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn ODA.

KKT Vân Đồn cũng được vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ để thực hiện các dự án cảng du lịch, bến du thuyền thuộc nhiệm vụ của ngân sách địa phương đầu tư. Việc cho vay lại, quản lý và sử dụng nguồn vay lại, hoàn trả vốn vay thực hiện theo quy định hiện hành.

Đây được coi là động thái thúc đẩy thực hiện kết luận số 74-KL/TW của Hội nghị Trung ương lần thứ 8 Khóa XI về việc sớm xây dựng, phê duyệt, triển khai thực hiện một số đề án thành lập khu hành chính - kinh tế đặc biệt... trong đó 3 đặc khu kinh tế tiêu biểu đầu tiên đã được lựa chọn bao gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Vân Phong (Khánh Hòa), Phú Quốc (Kiên Giang). Đồng thời cũng khởi động cuộc đua song mã giữa Vân Đồn và Phú Quốc về việc thu hút các nhà đầu tư kinh doanh casino với cách tiếp cận mới hơn.

Trước đó, tại hội thảo đóng góp ý kiến vào đề án thành lập đặc khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang cho biết casino được xây dựng trên diện tích 30.000 m2 với 200-400 bàn đánh bạc, 2.000 máy chơi bạc, ngoài ra còn có trung tâm hội nghị, hội thảo quốc tế và khách sạn 5 sao 3.000 phòng… Nhà đầu tư muốn tham gia phải cam kết vốn từ 4 tỷ USD trở lên.

Chủ trương cho phép đầu tư casino ở Phú Quốc đã được Bộ Chính trị và Chính phủ thông qua từ khá lâu lâu. Sau Kiên Giang, Vân Đồn cũng đã được thông qua về chủ trương đầu tư một khu du lịch phức hợp có nội dung casino. Có thể nói đây là hai địa điểm phù hợp nhất để đầu tư casino, bởi theo quy hoạch đều nằm trong hai đặc khu mà Việt Nam dự kiến phát triển,.

Nó cũng lý giải vì sao rất nhiều nhà đầu tư đến tìm kiếm cơ hội đầu tư ở Vân Đồn, như có Las Vegas Sands (Mỹ), Phoenix Macau Tailoi (Ma Cau, Trung Quốc), Quỹ đầu tư Westar (Australia), ISC (Australia)… Ở Phú Quốc, những cái tên từng được nhắc tới là liên doanh Cty cổ phần Bờ biển Vàng Phương Nam (Phú Quốc) - Tập đoàn Environmental Energy Solutions Technology Incorporated Company (EEST - Philippines), hay liên doanh giữa Cty cổ phần Du lịch Ngôi Sao Biển với Asia Strategic Consulting & Advisory Service Ltd…

Tuy nhiên sau rất nhiều đồn đoán, đến thời điểm hiện tại những dự án quy mô lớn của các nhà đầu tư nước ngoài dự định đầu tư vào hai địa điểm trên vẫn chỉ nằm ở… ý tưởng.

Hướng nội

Trao đổi với báo Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết: Khó khăn khiến cho nhu cầu của nhà đầu tư và chủ trương của các địa phương không thành hiện thực ra do có những quy định không tương thích. Chẳng hạn chúng ta yêu cầu các nhà đầu  tư cam kết vốn đầu tư 4 tỷ USD đối với các dự án casino nhưng khi chúng tôi  làm việc cùng Las Vegas Sands (Mỹ) họ cũng đặt ra những yêu cầu rất cao và cam kết chặt chẽ vượt khỏi quyền hạn của địa phương cũng như những quy định hiện hành của luật pháp. Chẳng hạn như cam kết về việc  hạn chế nhà đầu tư khác đầu tư dự án tương tự, cho người Việt vào chơi ở casino, các điều kiện về hạ tầng…

Những đòi hỏi của nhà đầu tư về điều kiện và quyền lợi là hoàn toàn chính đáng nhưng trong bối cảnh hiện tại không thể đáp ứng được. Chính vì vậy, chúng tôi đã thay đổi cách tiếp cận nhà đầu tư theo hướng đa dạng hơn. Không nhất thiết phải là nhà đầu tư nước ngoài mà có thể lựa chọn nhà đầu tư trong nước có đủ năng lực tài chính và triển khai dự án theo từng giai đoạn.

Theo như cách nói của ông Thành rất có thể đang và đã có những nhà đầu tư trong nước chuẩn bị xúc tiến đầu tư casino tại Vân Đồn.

Ở một chiều hướng khác cũng có những thông tin cho rằng việc Chính phủ thông qua chủ trương đầu tư casino ở Phú Quốc lần này được dựa trên đề xuất về một dự án cụ thể và có khả năng đó cũng là một nhà đầu tư Việt Nam.

Rõ ràng, chỉ trong một thời gian ngắn đã có sự chuyển hướng mạnh mẽ trong định hướng thu hút đầu tư và kinh doanh casino ở Việt Nam. Thay vì kỳ vọng từ phía các nhà đầu tư lớn của nước ngoài, các địa phương đã thực tế hơn khi nhìn nhận về nhu cầu của các nhà đầu tư trong nước.

Thực ra đây không phải là ý tưởng mới bởi, cách đây không lâu Sun Group, một tập đoàn của Việt Nam cũng đã đề xuất việc kinh doanh dịch vụ casino ở Khu du lịch Bà Nà và Bán đảo Sơn Trà. Dù quy mô không phải quá lớn nhưng nó là một gợi mở giải quyết bài toán casino tại Việt Nam.

Trong bối cảnh không có nhiều nhà đầu tư trong nước có đủ năng lực, kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư casino thì rõ ràng sẽ có một cuộc đua “âm thầm” giữa các địa phương trong việc thu hút đầu tư.

Theo ông Nguyễn Văn Thành: Chúng tôi đang thực hiện kế hoạch “thần tốc” giải phóng mặt bằng để có thể khởi công xây dựng sân bay Vân Đồn ngay đầu quý II/2015. Vân Đồn sẽ chuẩn bị những điều kiện tốt nhất để thu hút các nhà đầu tư.

Ván bài đã ngửa, rất có thể với những động thái trên Nghị định về Kinh doanh casino sẽ sớm được ban hành. Trong đó, quy định cho người Việt Nam vào chơi trong casino sẽ tháo được chốt hãm cho việc đầu tư, kinh doanh casino tại Việt Nam. Cuộc chơi “casino” dường như đang nằm trong tay các nhà đầu tư trong nước!

>>>Chính phủ chấp thuận đầu tư Khu vui chơi giải trí có casino tại Phú Quốc

Theo Phan Nam