Được “ấn” chỉ tiêu thu NS rất cao - Giám đốc sở Tài chính Tp. Hồ Chí Minh nói gì?

Sáng nay trong phiên thảo luận tại Hội trường, Kỳ họp thứ 7 Hội đồng Nhân dân Tp. Hồ Chí Minh khóa VIII liên quan đến nội dung dự toán Thu ngân sách năm 2013, bà  Đào Thị Hương Lan – Giám đốc Sở Tài Chính Tp. Hồ Chí Minh cho biết:

Giao ngành Hải quan thu tăng thêm 9.900 tỷ đồng riêng TP tăng 11.000 tỷ đồng

Giao dự toán ngân sách - NS trong những năm qua đều do Bộ Tài chính - BTC trình Quốc Hội và được Quốc Hội thông qua. Đối với dự toán NS tỉnh/thành phố là do Trung Ương giao hay còn gọi là “ấn” cho thành phố. Thành phố không có quyền về mức thu này, không chủ động chỉ tiêu thu trong nhiều năm qua.

Chỉ tiêu được giao từ Bộ Tài chính đối với Tp. Hồ Chí Minh thường năm sau cao hơn năm trước/so với khả năng của Tp. Đây cũng chính là nguyên nhân chính khiến năm 2012 thành phố không đạt được chỉ tiêu được giao do tình hình kinh tế khó khăn.

Giai đoạn 2006 – 2012, BTC giao cho thành phố “Thu nội địa” trừ "Thu sử dụng đất" tăng bình quân 23,4% so với dự toán năm trước.

Khi thực hiện, thành phố chỉ đạt được 102,6% dự toán cho giai đoạn này, đặc biệt từ thu từ khu vực kinh tế nhiều năm liền chưa đạt dự toán - giai đoạn 2006 – 2011 chỉ đạt 96,75% dự toán.

Riêng năm 2012 , kinh tế khó khăn – phải thực hiện các chính sách miễn, giảm, giãn BTC vẫn giao cho khu vực kinh tế thu tăng 22,18% so với dự toán, tăng 33,49% so với ước thực hiện của năm 2011.

Trong khi Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn giao dự toán với chỉ tiêu này tăng tối thiểu 16-18%, nhưng thành phố phải nhận chỉ tiêu tăng 33% so với thực hiện năm trước. "Đây là mức rất cao" - Bà Lan chia sẻ.

Đối với thu xuất nhập khẩu: Bộ Tài chính giao thu toàn ngành hải quan tăng 9.900 tỷ đồng, trong đó giao cho Cục Hải quan Tp. Hồ Chí Minh là tăng 11.000 tỷ đồng.

Điều này đồng nghĩa Cục Hải quan của một số tỉnh khác được giao giảm chỉ tiêu so với năm trước. Chỉ tiêu này theo hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ là tăng 5- 7%, nhưng đối với Tp. Hồ Chí Minh được giao năm 2012 tăng 16% so với ước thực hiện năm 2011. Năm 2013 chỉ tiêu được giao cũng tương tự như năm 2012.

Năm 2013 chỉ tiêu thu nội địa được giao tăng 20,79% so với ước thực hiện năm 2012

Khi Sở Tài chính làm việc với BTC về số liệu dự toán thu ngân sách năm 2013 vào giữa tháng 8, khi đó số liệu hai bên (Sở và Bộ) còn chênh lệch nhau khoảng 7.500 tỷ đồng đối với Thu nội địa (Sở thấp hơn chỉ tiêu dự kiến của Bộ).

Tuy nhiên, Bộ Tài chính khi trình Quốc hội, lại giao cho Tp. Hồ Chí Minh "Thu nội địa" còn cao hơn số Bộ dự kiến trước đó  hơn 4.500 tỷ đồng. Chỉ tiêu Bộ Tài chính giao cho Tp. Hồ Chí Minh cho mục Thu nội địa và Thu Xuất nhập khẩu cao hơn số Tp. Hồ Chí Minh đề nghị là 12.450 tỷ đồng.  

Vì vậy giao chỉ tiêu thu nội địa năm 2013 là 134.080 tỷ đồng, tăng 20,79% so với ước thực hiện năm 2012.

Thu xuất nhập khẩu năm 2013 được giao là 80.050 tỷ đồng, tăng 14,36% s với ước thực hiện năm 2012.

Trong khi hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ về dự toán năm 2013, chỉ tiêu thu nội địa trừ tiền sử dụng đất tăng tối thiểu từ 14-16%, và chỉ tiêu thu xuất nhập khẩu tăng tối thiểu từ  5- 7%  so với ước thực hiện năm 2012.

Như vậy, Tp. Hồ Chí Minh không chủ động được chỉ tiêu thu ngân sách. Khi Quốc Hội đã thông qua, Trung ương đã giao về cho Thành phố, chúng ta phải chấp hành. Vì vậy, Thành phố phải tìm những biện pháp để cố gắng thực hiện các chỉ tiêu đó trong khả năng của mình.

Với tình hình kinh tế như hiện nay, dự báo vẫn còn khó khăn trong năm 2013, các chỉ tiêu thu ngân sách được giao là hết sức khó khăn cho Tp. Hồ Chí Minh, cần có những biện pháp, hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất tạo nguồn thu ổn định.