Cho người dân chơi casino, Việt Nam kiểm soát được hệ lụy

Việc cho người dân trong nước vào casino là vấn đề gây đau đầu cho mọi quốc gia. Bởi những cái được và cái mất cực kỳ khó đong đếm, đ‎ịnh lượng.

Ngày 16/1 vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định về kinh doanh casino, cho phép người Việt trên 21 tuổi và thu nhập trung bình trên 10 triệu đồng một tháng được vào casino. Đây là điểm đã gây tranh cãi trong dư luận nhiều năm qua.

Vấn đề nóng đặt ra là với lợi thế của nước đi sau, chúng ta làm thế nào để hạn chế những tiêu cực của việc cho người dân trong nước vào casino?

Để tìm hiểu sâu về vấn đề này, chuyên mục Góc nhìn thẳng của báo VietNamNet mời bạn đọc cũng theo dõi một cuộc trao đổi với GS Hà Tôn Vinh, một chuyên gia người Việt quốc tịch Mỹ nghiên cứu lâu năm về lĩnh vực này.

Cho đến thời điểm này, GS Hà Tôn Vinh là chuyên gia kinh tế gần như duy nhất ở Việt Nam được ra vào và tham gia chơi casino trong nước một cách hợp pháp.

Theo dõi cuộc trò chuyện tại video sau:

Thưa ông, việc cho phép người Việt Nam vào chơi casino trong nước đã gây tranh cãi từ rất lâu. Vậy xin được hỏi ông, với lợi thế là một quốc gia đi sau, chúng ta có thể học hỏi được ngay những điều gì từ các quốc gia đi trước để hạn chế tối đa những tác động tiêu cực của việc cho người dân bản địa vào casino?

GS Hà Tôn Vinh: Trên thế giới, tại một số nước, Chính phủ cho phép người dân địa phương (cùng với khách nước ngoài) được tự do vào chơi casino như Hoa Kỳ, EU, Australia... hay một số nước ở châu Á như Singapore, Hàn Quốc, Malaysia.

Tuy nhiên, để hạn chế các tác động tiêu cực, Chính phủ các nước tìm cách giảm số lượng người dân bản địa vào casino qua nhiều hình thức như thu vé vào cửa hoặc nếu cha mẹ, anh, chị, em, con cái, ông bà, người thân phản đối thì người đó cũng không được vào chơi. Thậm chí, nếu người chơi cảm thấy mình có khuynh hướng "nghiện", chơi nhiều quá thì có thể tự nguyện xin ghi tên vào danh sách không được vào chơi casino.

Các nước cũng có thể giới hạn người chơi bằng cách không cho những người có tiền án, tiền sự, đang vướng mắc việc kiện tụng hoặc đang trong quá trình điều tra vào chơi.

Ngoài ra, Chính phủ các nước cũng thường đưa casino ra ngoại ô, xa trung tâm dân cư. Ví dụ như ở Hàn Quốc, khu casino cách thủ đô Seoul khoảng 150 km.

Ở Việt Nam, chúng ta cũng đã làm tương tự như việc có các quyết định đặt dự án casino ở Vân Đồn (Quảng Ninh), cách thủ đô Hà Nội khoảng 4 tiếng chạy xe, hoặc dự án casino ở Phú Quốc, một hòn đảo xa đất liền.

Tôi nghĩ rằng, Nghị định về kinh doanh casino của Việt Nam đã nói khá rõ, khá tốt tất cả các vấn đề liên quan tới người chơi và nhà đầu tư casino.

Có những tiêu chí khá cụ thể để người Việt được vào casino chơi như trên 21 tuổi, năng lực thu nhập trên 10 triệu đồng/tháng. 21 tuổi thì dễ xác định nhưng về tiêu chí thu nhập, theo kinh nghiệm của ông, người ta sẽ căn cứ vào đâu để xác định được?

GS Hà Tôn Vinh trao đổi tại mục Góc nhìn thẳng về vấn đề kinh doanh casino

GS Hà Tôn Vinh: Đúng là chúng ta thấy rằng, tiêu chí 21 tuổi rất dễ kiểm tra. Người chơi chỉ cần đưa chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu là biết được.

Nhưng để chứng minh được năng lực tài chính trên 10 triệu, có đóng đầy đủ nghĩa vụ thuế thì ở Việt Nam thì có nhiều cách.

Hiện nay, Nghị định đã yêu cầu tất cả các casino phải cấp cho người chơi 1 thẻ vào chơi. Để làm được thẻ này, người chơi sẽ phải khai nhiều thông tin về năng lực tài chính, công ăn việc làm, nơi làm việc... Các casino có thể mời người chơi đến trực tiếp để trao đổi tìm hiểu.

Ngoài ra, người chơi có thể phải nộp giấy chứng minh về công việc và có xác nhận của cơ quan nơi làm việc của mình. Đó cũng là một cách để giới hạn người dân trong nước vào chơi casino.

Tuy nhiên, tại các nước quan niệm công dân 21 tuổi là đã đủ năng lực nhận thức để chịu trách nhiệm với các hành vi của mình nên họ không đòi hỏi tiêu chí cụ thể về một số tiền để chứng minh năng lực tài chính.

Chúng ta cũng biết rằng, Nghị định này cho phép người Việt Nam vào chơi và thí điểm trong 3 năm. Vậy nên, tôi hiểu rằng, trong 3 năm đó, tất cả các vấn đề liên quan đến việc người Việt vào chơi casino như chứng minh năng lực tài chính như thế nào, thói quen vào chơi như thế nào, mỗi lần bao nhiêu tiền, họ từ đâu đến, ngành nghề gì, độ tuổi ra sao... sẽ được làm rõ và Chính phủ sẽ nắm được.

Tới lúc đó, Chính phủ mới quyết định chính thức việc có cho người Việt vào chơi casino hay không hay là dừng tại đó.

Nhìn lại hoạt động của các casino hiện nay, ông có lo ngại là vì mục tiêu lợi nhuận, chính những người quản lý casino tự nới lỏng điều kiện cho người chơi được vào chơi casino?

GS Hà Tôn Vinh: Tôi nghĩ rằng, trong quá khứ, những casino nhỏ ở Việt Nam có vấn đề đó. Mặc dù trên quy định, những casino đó không được phép cho người Việt Nam vào, nhưng thực tế, tôi biết là họ có cho vào. Vì có thể, họ có móc ngoắc với địa phương và tìm cách cho người Việt Nam vào chơi vì người Việt chơi nhiều và cũng ham chơi, mê chơi.

Ngoài ra, những vấn đề sổ sách kế toán có thể không minh bạch nên gây thiệt hại, thất thu thuế cho Nhà nước.

Tôi không ngại những vấn đề này xảy ra ở các casino lớn, bởi uy tín, thương hiệu và giấy phép được kinh doanh casino của các nhà đầu tư này to hơn nhiều so với lợi ích không minh bạch kia mang lại.

Ông đã nhìn thấy sự ham mê casino ở người Việt. Vậy với việc cho phép người Việt vào chơi casino như Nghị định đã ban hành, ông lo ngại hệ luỵ nào sẽ xảy ra với trình độ dân trí hiện nay ở nước ta?

GS Hà Tôn Vinh: Khi chúng ta nói đến trò chơi casino, chúng ta thường nói tới một vấn đề lớn, đó là người chơi casino thường ham chơi, nhất là người châu Á thường tin vào lộc trời, vào số mệnh. Vậy trường hợp cho người Việt Nam vào chơi casino có hệ luỵ hay không thì tôi chắc rằng, phải có.

Bởi khi ham chơi, người chơi sẽ bị ảnh hưởng đến công việc, gia đình và ảnh hưởng đến chính mình. Về mặt xã hội, đi kèm casino, có thể có những hoạt động bất hợp pháp như mại dâm, ma tuý, rửa tiền.

Nhưng không có Chính phủ nào lại đi muốn casino trở thành một trung tâm tội phạm quốc gia. Vậy nên, để quản lý những hệ luỵ đó, Chính phủ sẽ phải làm gì?

Theo quan sát của tôi, trong 20 năm gần đây, các nước không làm casino thuần tuý nữa, từ các khu Las Vegas ở Hoa Kỳ, rồi tới các nước và nay là Việt Nam, casino chỉ còn là một phần của cả một khu phức hợp phục vụ du lịch, phục vụ phát triển kinh tế địa phương. Trong khu đó, casino chỉ là một phần giải trí rất nhỏ thôi.

Nếu chúng ta không có casino thì chúng ta cũng vẫn có những hệ luỵ như vậy. Người Việt Nam vẫn đi chơi casino ở các nước lân cận, như ở khu Tây Ninh, bên kia biên giới, rồi đem ngoại tệ ra ngoài.

Cho nên tôi hi vọng rằng, khi casino ở Việt Nam thành hình thì người dân trong nước không phải đi đâu hết, không phải ra ngoài chơi bất hợp pháp. Người dân trong nước chơi như thế nào, Chính phủ đều nắm bắt được và khi casino hoạt động như vậy, Chính phủ sẽ có thêm một nguồn thu có ích.

Xin cảm ơn ông!