Cần Luật chống chuyển giá
Các tập đoàn đa quốc gia thường sử dụng “chiêu bài” độc quyền về nguyên liệu hoặc công nghệ, khiến cơ quan quản lý rất khó xác định chi phí đầu vào thực tế mà DN VN phải bỏ ra.
Như DĐDN đã từng thông tin, hàng loạt tập đoàn đa quốc gia đang có dấu hiệu chuyển giá tại VN. Tuy nhiên, các thông tin cơ quan chức năng cần lại được xem như bí mật kinh doanh của Coca Cola, Adidas hay Metro...
Câu chuyện lòng vòng nhằm chuyển lợi nhuận về nước mà không phải chịu thuế tại VN của các DN đầu tư nước ngoài từ lâu đã được nhắc tới. Ngay cả khi Coca Cola được cơ quan thuế TP HCM coi như một địa chỉ nghi vấn suốt nhiều năm qua, vẫn chưa có một đại gia nước ngoài nào thực sự bị điểm mặt, chỉ tên vì chuyển giá.
Cái khó lớn nhất được nhiều chuyên gia nhắc tới là việc các tập đoàn đa quốc gia thường sử dụng “chiêu bài” độc quyền về nguyên liệu hoặc công nghệ, khiến cơ quan quản lý rất khó xác định chi phí đầu vào thực tế mà DN VN phải bỏ ra.
Trả lời báo chí, đại diện Coca Cola lại khẳng định chính sách về giá mà tập đoàn này áp dụng giữa các bên liên quan là xuyên suốt. Và theo tập đoàn này, dù đã vào VN khá lâu nhưng Coca Cola vẫn trong giai đoạn mở rộng thị trường. Với lí luận này, đại diện của Coca Cola cho rằng DN phải chi rất nhiều tiền để quảng bá, bảo vệ thương hiệu cũng như thị phần trước sự xuất hiện của nhiều đối thủ mới.
Quan điểm của DN không nhận được sự đồng tình từ giới chuyên gia kinh tế và các nhà quản lý thuế khi cho rằng việc Coca Cola cũng như nhiều “đại gia” khác chấp nhận lỗ 10 - 20 năm liền để mở rộng thị trường là khó tin. Tuy nhiên, các chuyên gia cũng cho rằng từ việc không tin đến khi chứng minh được hành vi chuyển giá là một quá trình rất dài.
Trao đổi tại Hội nghị quốc tế về chống chuyển giá vừa được tổ chức tại Hà Nội, theo hiến kế của GS Nhan Đình - Giám đốc Viện Kế toán quốc gia Thượng Hải (Bộ Tài chính Trung Quốc), trong trường hợp DN sử dụng “vũ khí” độc quyền, cơ quan quản lý cần kết hợp nhiều phương pháp, trong đó có việc phân tích lợi nhuận cùng ngành tại một hoặc nhiều thị trường để xử lý.
Ông Nguyễn Đình Tấn - Cục trưởng Cục Thuế TP HCM cho rằng, việc so sánh giá giao dịch độc lập gặp rất nhiều khó khăn do khó tìm được sự tương đồng hoàn toàn của hàng hóa dịch vụ để so sánh, nên khó có sự thống nhất của DN khi bị điều chỉnh. Hiện nay đang áp dụng phương pháp giá vốn cộng lãi, chủ yếu so sánh về chức năng hoạt động của DN khi thanh tra các DN gia công may mặc còn với các tập đoàn đa quốc gia lại là vấn đề khác.
VN đang thiếu các cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ công tác ấn định thuế có tính chất hệ thống và căn cứ pháp lý. |
Về lâu dài, cần xây dựng Luật Chống chuyển giá, đồng thời sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan như: Luật DN, Luật Đầu tư, Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Thuế TNDN, Luật Dân sự. Hình thành cơ quan chuyên trách chống chuyển giá ở cấp Trung ương và các tỉnh, thành phố nhằm chỉ đạo thực hiện thông suốt.
Theo N.Thanh
DĐDN