Dự án đường dây 220 kV Bắc Giang-Lạng Sơn: Kéo dài xuyên thập kỷ do đâu?

Kéo dài xuyên thập kỷ

Được khởi công xây dựng từ tháng 12/2017, sau 5 thi công dự án đường dây 220 kV Bắc Giang -Lạng Sơn do Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung thuộc Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT) làm chủ đầu tư hiện vẫn còn nhiều điểm chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng.

Được biết dự án đường dây 220 kV Bắc Giang - Lạng Sơn có tổng mức đầu tư hơn 816 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Tái thiết Đức ( KfW), Chính phủ Việt Nam đã xin gia hạn lần thứ 2. Theo kế hoạch, dự án sẽ phải hoàn thành trong năm 2022, nếu dự án tiếp tục chậm tiến độ, chắc chắn thiệt hại về kinh tế, uy tín quốc gia là điều không tránh khỏi.

Theo đó, quy mô dự án xây dựng đường dây 220 kV mạch kép có chiều dài 101,6 km, từ TBA 220 kV Bắc Giang hiện có đến TBA 220 kV Lạng Sơn (xây dựng mới). Tuyến đường dây đi trên các địa phận TP Bắc Giang, huyện Lạng Giang, Lục Nam của tỉnh Bắc Giang cùng các huyện Hữu Lũng, Chi Lăng, Cao Lộc và TP Lạng Sơn của tỉnh Lạng Sơn.

Ngoài ra, dự án cũng xây dựng mới 02 ngăn lộ 220 kV tại TBA 220 kV Bắc Giang và cải tạo sơ đồ “tứ giác” hiện có của trạm thành sơ đồ “hệ thống hai thanh cái có thanh cái vòng; xây dựng mới nhà quản lý vận hành đường dây Lạng Sơn.

Công tác thi công TBA 220 kV Lạng Sơn đang được gấp rút triển khai

Theo kế hoạch, dự án phải hoàn thành xây lắp, đóng điện trong tháng 9/2021, tuy nhiên hiện nay còn nhiều vị trí cột và khoảng néo vẫn chưa có mặt bằng để thi công.

Ông Phan Văn Huệ - Phó Trưởng phòng đền bù, Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung cho biết, dự án có chiều dài 101,6 km 236 vị trí móng/cột, hiện đến thời điểm hiện nay còn tồn tại 3 vị trí móng/cột là vị trí 75, 86 và vị trí 176. Đối với hành lang tuyến, tổng toàn tuyến có 80 khoảng néo, đến thời điểm hiện nay chúng tôi đã bàn giao được 50/80 khoảng néo cho nhà thầu thi công. Còn tồn tại 30 khoảng néo, trong đó có 4 khoảng néo trên địa bàn tỉnh Bắc Giang và 26 khoảng néo trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Thi công tại vị trí 01 thôn Núi, xã Dĩnh Chì, TP Bắc Giang

Hiện Ban Quản lý dự án đang phối hợp với các cấp chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền vận động để giải quyết, mục tiêu hoàn thành chập nhất vào 15/12/2022 để đảm bảo đóng điện cho dự án.

Cũng theo ông Phan Văn Huệ thì nguyên nhân của việc dự án chậm tiến độ là do việc bồi thường giải phóng mặt bằng tại các vị trí còn lại gặp khó khăn, nhiều đoạn tuyến phải điều chỉnh thiết kế do ảnh hưởng chồng lấn với đường cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn; xác định, xét duyệt nguồn gốc đất cho các hộ dân để thực hiện thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng; thủ tục xây dựng, thẩm định phê duyệt giá đất cụ thể để lập phương án bồi thường mất nhiều thời gian.

Đặc biệt, nhiều hộ dân chưa đồng thuận với quy định về bồi thường hỗ trợ hạn chế khả năng sử dụng đất bị ảnh hưởng trong hành lang tuyến. Hầu hết các hộ dân có nhà, công trình bị ảnh hưởng trong hành lang tuyến không đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng, với lý do không yên tâm chung sống trong hành lang tuyến điện cao thế, ảnh hưởng đến vấn đề sức khỏe và đề nghị được bồi thường, bố trí tái định cư để di dời ra ngoài hành lang.

Còn theo ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Công ty Điện lực LiCogi 16 - đơn vị thi công dự án: " Chúng tôi nhận thi công cách đây 5 năm và khi đó thành phố Lạng Sơn bị cắt điện luân phiên. Với việc thiếu điện như vậy cũng như đây là TBA 220 kV đầu tiên của tỉnh, chúng tôi kỳ vọng thành phố sẽ tạo thuận lợi, ủng hộ công tác giải phóng mặt bằng để thi công. Thực chất khi làm chưa thấy ở đâu khó như ở đây, suốt 5 năm mà bây giờ vẫn đang thực hiện giải phóng mặt bằng, chưa đâu vào đâu cả... ".

Ông Hùng cho biết thêm, đơn cử như thi công móng cột, kéo dây, đến nay địa phương chưa bàn giao mặt bằng chủ yếu là trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Mặc dù có 33 khoảng kéo dây, nhưng hiện mới giao được 11 khoảng và những khoảng đó vẫn còn những sai sót, chưa hoàn thiện. Hy vọng thời gian tới, các địa phương sẽ tập trung triển khai giải phóng mặt bằng để các đơn vị thi công có mặt bằng xây dựng.

Liên quan về vấn đề này, đại diện chủ đầu tư ông Nguyễn Văn Tình, Phó giám đốc Ban Quản lý dự án công trình điện miền Trung chia sẻ, Ban quản lý dự án sẽ tích cực làm việc với địa phương để tuyên truyền vận động người dân. Nếu người dân không đồng thuận, các địa phương cũng đặt vấn đề sẽ có lực lượng bảo vệ thi công, đảm bảo đúng tiến độ đề ra.

" Vừa rồi các tỉnh đã vào cuộc rất quyết liệt và Ban Quản lý dự án cũng đồng hành với địa phương giải quyết vướng mắc, tháo gỡ mặt bằng bàn giao cho nhà thầu thi công để hoàn thiện dự án ", ông Nguyễn Văn Tình cho biết.

Chốt thời gian đóng điện

Với tầm quan trọng, cấp bách để tăng cường công suất cho địa phương và khu vực lân cận; đồng thời, tạo mối liên kết lưới truyền tải, góp phần giải tỏa công suất các nguồn điện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đấu nối vào hệ thống điện quốc gia, ngày 19/10, Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung đã cùng các nhà thầu thi công, tư vấn giám sát… ký cam kết chiến dịch thi công nước rút trong 60 ngày đêm (từ ngày 17/10 - 15/12/2022) xây dựng dự án đường dây 220kV Bắc Giang - Lạng Sơn, quyết tâm hoàn thành và đóng điện dự án ngày 15/12/2022.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Tình, do dự án đã gia hạn giải ngân 2 lần và cần hoàn thành các thủ tục nghiệm thu trước ngày 31/12/2022. Do đó, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia cùng các nhà thầu đặt mục tiêu hoàn thành dự án vào ngày 15/12/2022, còn 15 ngày để hoàn thiện các thủ tục, đảm bảo giải ngân vốn.

Ký cam kết thi công nước rút 60 ngày đêm giữa các nhà thầu thi công và Ban Quản lý dự án công trình điện miền Trung

Trước những khó khăn về giải phóng mặt bằng, trong đó đối với hành lang tuyến, tại Bắc Giang có 110 hộ thì vướng mắc 2 khoảng cột với 5 hộ dân, để đảm bảo tiến độ thi công, phía chính quyền địa phương bước đầu cũng đã có những cam kết với chủ đầu tư.

Ông Giáp Văn Ơn, Phó Chủ tịch huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang cho biết, chủ đầu tư dù ở miền Trung nhưng đã cử cán bộ thường xuyên có mặt phối hợp với địa phương tuyên truyền, tháo gỡ vướng mắc và bồi thường giải phóng mặt bằng cho người dân. Đối với 5 hộ dân trên địa bàn xã Bảo Sơn, huyện đang rà soát hồ sơ pháp lý, nếu các hộ dân tiếp tục không đồng thuận thì sẽ tiến hành bảo vệ thi công theo đúng quy định pháp luật vào đầu tháng 11/2022 để triển khai dự án.

" Chúng tôi tiếp tục thực hiện các thủ tục pháp lý, phương án đã phê duyệt và tuyên truyền vận động, nhưng các hộ vẫn chưa đồng thuận. Huyện tập trung cao độ và cam kết sẽ giải quyết xong, đảm bảo mặt bằng cho đơn vị thi công hoàn thành dự án đúng tiến độ ", ông Ơn nói.

Còn tại “điểm nóng” Hữu Lũng của Lạng Sơn, ông Phạm Văn Hoàn, Phó giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hữu Lũng cho biết, huyện có 68 vị trí móng cột và đã bàn giao được 66 vị trí, còn 2 vị trí liên quan quy hoạch đất chưa bàn giao được cho chủ đầu tư. Huyện đang xin ý kiến chỉ đạo của tỉnh và dự kiến trong tháng 11 sẽ hoàn tất việc bàn giao.

Đối với hành lang tuyến, địa bàn huyện có trên 500 hộ dân bị ảnh hưởng và đã bàn giao được 19/27 khoảng néo. Dự kiến trong tháng 10 này, huyện Hữu Lũng sẽ nỗ lực bàn giao toàn bộ khoảng néo cho chủ đầu tư để kéo dây.

" Chủ đầu tư luôn phối hợp với huyện trong tuyên truyền cơ chế chính sách, ý nghĩa của dự án và cơ bản người dân đồng thuận. Tuy nhiên, còn một số hộ chưa thống nhất việc xây dựng dự án. Theo chỉ đạo của tỉnh, trường hợp nào đã tuyên truyền, tính toán đền bù đầy đủ mà người dân vẫn không đồng thuận thì sẽ thực hiện cưỡng chế, bảo vệ thi công, Đến hết ngày 4/11, chúng tôi sẽ bàn giao hết mặt bằng cho chủ đầu tư ", ông Phạm Văn Hoàn khẳng định.

Để đảm bảo tiến độ thi công, đại diện EVNNPT ông Lê Sỹ Tuấn - Phó Trưởng ban Quản lý xây dựng EVNNPT đã yêu cầu các nhà thầu thi công tập trung và bổ sung nhân lực đẩy nhanh tiến độ tại các vị trí đã được giao mặt bằng. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ và cung cấp kịp thời tiến độ cho địa phương để phối hợp thực hiện cũng như sự hỗ trợ trong việc bảo vệ thi công tại những khu vực còn nhiều vướng mắc.

Nhằm đảm bảo dự án đóng điện muộn nhất vào ngày 15/12, ông Nguyễn Văn Tình cho biết " Chúng tôi sẽ thành lập tổ công tác để thường xuyên trao đổi, lập tiến độ chi tiết các công việc chưa hoàn thành, bám sát công trường để đôn đốc giám sát, kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh. Có mặt bằng đến đâu làm nhanh đến đó, sau đó tiến hành nghiệm thu. Do vậy, lãnh đạo các đơn vị thi công cần thường xuyên có mặt trên công trường để chỉ đạo điều hành và xử lý các vướng mắc; huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công đáp ứng các mốc tiến độ theo cam kết đề ra ".