Thanh tra Chính phủ phát hiện vi phạm tại dự án sân golf Ngôi sao Yên Bái

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Yên Bái trong thực hiện pháp luật về thanh tra, phòng, chống tham nhũng và quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Yên Bái, giai đoạn 2010 - 2020.

Theo cơ quan thanh tra, UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch tỉ lệ 1/2000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu (xã Minh Quân, huyện Trấn Yên), diện tích khu sân golf 160 ha (vượt 60 ha) chưa đúng với Quyết định số 1946/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.

Sân golf Ngôi sao Yên Bái. Ảnh: Golftimes.vn

Dự án này được UBND tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái quy mô 27 lỗ, diện tích dự kiến sử dụng đất 195 ha và tổng đầu tư dự kiến trên 683 tỉ đồng.

Kết luận thanh tra nêu rõ thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, dự án chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường; chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Diện tích đất vượt 95 ha là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt.

Quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án do UBND huyện Trấn Yên phê duyệt chưa phù hợp với quy hoạch xây dựng tỉ lệ 1/2000 được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt. Quy hoạch có bổ sung cơ cấu chức năng sử dụng đất tại một số ô đất nằm trong khu vực sân golf thành đất ở biệt thự chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam được Thủ tướng phê duyệt.

Cũng theo kết luận thanh tra, Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện khởi công xây dựng từ năm 2015 khi chưa có mặt bằng xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng là chưa phù hợp với Luật Xây dựng.

Đến ngày 25-4-2019, dự án mới được Sở Xây dựng cấp giấy phép cho các hạng mục. Theo tiến độ được phê duyệt so với giấy chứng nhận đầu tư, dự án chậm tiến độ 4 năm.

Sau khi TTCP kết thúc thanh tra tại địa phương, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành các quyết định về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu xây dựng tỉ lệ 1/2000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái. UBND huyện Trấn Yên cũng có quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án, điều chỉnh quy mô sân golf từ 160 ha xuống còn 135 ha, phù hợp với quy định của Chính phủ.

Cơ quan thanh tra nêu rõ trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc UBND tỉnh Yên Bái (Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách); các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng (Giám đốc, Phó giám đốc phụ trách); Trung tâm phát triển quỹ đất, Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái và các tổ chức cá nhân có liên quan.

Tại kết luận, cơ quan thanh tra đề nghị UBND tỉnh Yên Bái thực hiện xác định tiền thuê đất của dự án, thu nộp về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. Kết luận cũng nêu rõ Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái cũng đã trả lại diện tích trên 10,8 ha đất biệt thự cho địa phương quản lý tại biên bản bàn giao năm 2020 với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Trấn Yên.

Quá trình thanh tra, TTCP phát hiện Cục Thuế tỉnh Yên Bái ban hành 5 quyết định miễn giảm tiền thuê đất cho 5 dự án chưa đúng thẩm quyền, gồm: Dự án đầu tư xây dựng bến xe khách Nghĩa Lộ (thị xã Nghĩa Lộ); Dự án đầu tư xây dựng bến xe khách Thác Bà (huyện Yên Bình); Dự án đầu tư xây dựng văn phòng - bãi đỗ xe taxi phường Cầu Thìa (thị xã Nghĩa Lộ); Dự án đầu tư xây dựng và khai thác bến xe khách liên tỉnh (TP Yên Bái); Dự án nhà máy xử lý nước thải, sản xuất phân bón hữu cơ vi sinh (TP Yên Bái).

Sau khi TTCP kết thúc thanh tra trực tiếp tại địa phương, Cục Thuế tỉnh Yên Bái đã ban hành 9 quyết định để điều chỉnh, thay thế các quyết định miễn giảm chưa đúng quy định nêu trên.

Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra kết luận tỉnh Yên Bái thực hiện ưu đãi, hỗ trợ kinh phí san tạo mặt bằng đối với 4 dự án (Nhà máy xi măng Yên Bình, Nhà máy xử lý rác thải, sản xuất phân hữu cơ vi sinh, Nhà máy may xuất khẩu Unico Global YB, Nhà máy sản xuất gỗ tấm và gỗ lát sàn) từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, chưa phù hợp với Nghị định 108/2006 của Chính phủ.

Từ những tồn tại, hạn chế nêu trên, TTCP đề nghị UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ để xảy ra tồn tại, thiếu sót. Căn cứ kết quả kiểm điểm, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với những tập thể, cá nhân thực hiện chưa đúng các quy định pháp luật.