Thứ trưởng Nội vụ: Né tránh phân cấp, phân quyền do ảnh hưởng lợi ích cục bộ

Chiều 7/10, tại cuộc họp báo Chính phủ, phóng viên đặt câu hỏi vì sao có tình trạng "nhiều việc nhỏ vẫn cần phải trình lên cấp Trung ương", tình trạng phân cấp, phân quyền hiện nay thế nào và giải pháp khắc phục.

Trả lời, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết, chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền được Đảng, Nhà nước, đặc biệt là Chính phủ rất quan tâm.

Với tinh thần này, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 04 (năm 2022) về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước. Trong đó, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cụ thể chương trình, kế hoạch; từng bộ ngành rà soát các thể chế liên quan tới lĩnh vực ngành mình quản lý để phân cấp cho địa phương.

Về kết quả thực hiện Nghị quyết số 04, ông Trương Hải Long thông tin, Chính phủ đã trình Quốc hội sửa đổi 14 luật, cho ý kiến với 2 luật và chuẩn bị thêm 4 luật. Bên cạnh đó, Chính phủ trình Quốc hội ban hành 9 nghị quyết, sửa đổi bổ sung thay thế 27 nghị định.

Ngoài ra, Thủ tướng ban hành 19 quyết định và các bộ ban hành 8 thông tư có nội dung liên quan tới đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

" Tuy nhiên, sửa đổi việc phân cấp, phân quyền không chỉ nằm ở một văn bản mà nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nhiều bộ ngành nên tiến độ rà soát, đề xuất trình sửa đổi còn chậm. Một số bộ ngành còn tâm lý nể nang, né tránh phân cấp, phân quyền do ảnh hưởng đến lợi ích cục bộ, hoặc ngại phân cấp xuống địa phương nhưng địa phương chưa đảm bảo thực hiện được ", Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhận định.

Thông tin về các giải pháp, Thứ trưởng Trương Hải Long cho biết, vừa qua, Thủ tướng đã thành lập Ban Chỉ đạo rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Trong quá trình rà soát, Thủ tướng chỉ đạo các bộ ngành, địa phương khẩn trương đề xuất, thực hiện một luật sửa nhiều luật; yêu cầu các cơ quan chủ trì khi xây dựng luật cần giao thẩm quyền đúng tinh thần "cấp nào làm, cấp đó chịu trách nhiệm, rõ người rõ việc", đơn giản thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ khi chấp hành các văn bản quy phạm pháp luật.

Về phía Bộ Nội vụ, ông Trương Hải Long thông tin, hiện cơ quan này đã tham mưu với Chính phủ sửa Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

" Trước đây, về nguyên tắc phân cấp, phân quyền trong luật còn quy định chưa quyết liệt, cơ chế phân cấp uỷ quyền chưa rõ ràng ", Thứ trưởng nêu thực tế.

Trên tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Hội nghị Trung ương 10: "Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với phương châm địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Bộ Nội vụ đang xây dựng hồ sơ đề nghị sửa 2 luật và sửa quy định chung liên quan tới nguyên tắc phân cấp, phân quyền.

" Tiến tới phân định thẩm quyền, quy định rõ "cái gì Trung ương làm, cái gì địa phương làm. Từ đó, tạo thành luật khung để các bộ chuyên ngành sửa đổi các luật liên quan theo cách thức tương tự ", Thứ trưởng Nội vụ nói.

Liên quan đến công tác tháo gỡ điểm nghẽn trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương xây dựng 3 luật để sửa đổi các luật trong lĩnh vực kinh tế - xã hội và tài chính, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8.

Theo ông Trương Hải Long, những vấn đề mang tính cấp bách, còn cản trở vướng mắc trong việc thực thi pháp luật, thúc đẩy phân cấp phân quyền đã được thể hiện trong các đề xuất một luật để sửa nhiều luật.

Về việc triển khai rà soát quy định pháp luật chuyên ngành và tổ chức bộ máy, Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ ngành khi tham mưu quy định chuyên ngành thì không lồng ghép quy định nhiệm vụ quyền hạn cụ thể liên quan tới tổ chức bộ máy, thẩm quyền trong văn bản chuyên ngành.

" Một số luật chuyên ngành hiện đang đưa thẩm quyền của Chính phủ để quyết một số vấn đề cụ thể nên dẫn đến tình trạng một số việc nhỏ vẫn đưa lên cấp cao để thông qua ", Thứ trưởng Nội vụ nói thêm.