TP. Hồ Chí Minh: Nhiều sai phạm của Tập đoàn Anh Vinh tại dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa

Ngày 29/5/2024, Thanh tra Sở Giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh ban hành Kết luận Thanh tra số 1541/KL-TTS về việc thanh tra chuyên ngành về công tác quản lý chất lượng và biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công công trình Hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ (quận 7); Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa - đoạn 4 (sông Sài Gòn – khu biệt thự Lý Hoàng đến nhà thờ La san Mai Thôn).

Trong đó, Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa - đoạn 4 (sông Sài Gòn – khu biệt thự Lý Hoàng đến nhà thờ La san Mai Thôn) được Thanh tra kết luận có nhiều sai phạm liên quan đến đơn vị thi công là Công ty Cổ phần Tập đoàn Anh Vinh (gọi tắt: Tập đoàn Anh Vinh).

Theo đó, Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa - đoạn 4 do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (đơn vị trực thuộc UBND TP. Hồ Chí Minh) làm chủ đầu tư.

Mục tiêu của dự án để chống sạt lở bờ sông nhằm bảo vệ cơ sở hạ tầng xây dựng ven sông, đảm bảo cuộc sống của người dân. Cùng với đó, ngăn chặn tình trạng xây cất nhà cửa lấn chiếm lòng sông, đảm bảo an toàn giao thông thuỷ; cải tạo môi trường, tạo cảnh quan khu vực ven sông, xây dựng vùng đô thị xanh, sạch đẹp, phù hợp với kiến trúc thành phố, phát triển ngành kinh tế - du lịch trong tương lại.

Dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa - đoạn 4 có tổng mức đầu tư là 380 tỷ đồng, được xây dựng trên địa bàn phường 27, 28, quận Bình Thạnh. Dự án có tổng chiều dài tuyến kè là 2.772m, trong đó sửa chữa kè cũ 1.359m, xây dựng kè mới 1.413m.

Riêng Gói thầu Xây dựng công trình phần trên cạn (thân và đỉnh kè) với giá trị hợp đồng gần 177 tỷ đồng, do Liên danh Tập đoàn Anh Vinh – Công ty TNHH Thành Hưng – Công ty TNHH TM&XD Vũ Bách là đơn vị thi công. Trong đó, Tập đoàn Anh Vinh thực hiện gói thầu trị giá hơn 97 tỷ đồng, chiếm 55% giá trị hợp đồng. Còn lại trị giá gói hợp đồng của công ty Thành Hưng và công ty Vũ Bách lần lượt hơn 55 tỷ đồng (chiếm 31,5 %) và gần 24 tỷ đồng (13,5 %).

Trong hợp đồng ký với chủ đầu tư, có điều khoản: Mỗi thành viên trong liên doanh có trách nhiệm thực hiện bảo lãnh hợp đồng, bảo lãnh tiền tạm ứng với tỷ lệ khối lượng công việc của thành viên; Mỗi bên tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trên nguyên tác độc lập, tự chủ tài chính cùng có có lợi.

Theo kết luận, dự án được khởi công vào 25/9/2018, nhưng điểm thời điểm kiểm tra 2 công ty Thành Hưng và Vũ Bách đã hoàn thành 98% khối lượng công việc, riêng Tập đoàn Anh Vinh chỉ đạt 18% khối lượng thi công.

Từ năm 2021 đến thời điểm kiểm tra (từ 20/2 đến 1/4/2024), công trình đang dừng thi công. Nguyên nhân do Tập đoàn Anh Vinh không đáp ứng được tiến độ dù được chủ đầu tư đã làm việc, đôn đốc nhắc nhở nhiều lần qua các cuộc họp và cả văn bản. Dẫn đến công trình đã chậm tiến độ hơn 2 năm so với hợp đồng đã ký kết. Hiện tại, chủ đầu tư đang hoàn tất tất cả các thủ tục để chấm dứt hợp đồng của tập đoàn này.

Việc Tập đoàn Anh Vinh cố tình không thực hiện theo tiến độ hợp đồng đã ký kết đã làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành công trình và phải điểu chỉnh tiến độ nhiều lần.

“Việc thi công chậm tiến độ, thi công dở dang đến nay đã ngừng thi công dẫn đến các đoạn kè cũ bị người dân tái lấn chiếm, san lấp các đầu cọc bê tông cốt thép. Các đoạn thi công chưa hoàn chỉnh bị tác động các yếu tố bên ngoài làm giảm chất lượng, cường độ vật liệu. Công trình nằm trong khu vực có nguy cơ sạt lở bờ sông, đe doạ an toàn đến tính mạng của người dân và công trình lân cận”, kết luận nêu rõ.

Ngoài ra, việc Tập đoàn Anh Vinh thực hiện đóng cọc đại trà trong khoảng thời gian từ ngày 6/12/2019 đến ngày 22/2/2021 nhưng không có phương án đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ được Sở Giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh phê duyệt.

Dẫn đến vi phạm được quy định tại khoản 1 Điều 11 Thông tư số 15/2016/TT – BGTVT ngày 30/6/2016 quy định về thuỷ nội địa: “Các dự án xây dựng công trình liên quan đến giao thông đường thuỷ nội địa…phải có văn bản chấp thuận phương án đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ nội địa của cơ quan có thẩm quyền”.

Thiếu sót trên còn có trách nhiệm của đơn vị Tư vấn giám sát là Công ty TNHH Tư vấn Trường Đại học Thuỷ lợi về thiếu kiểm tra để đơn vị thi công thực hiện đóng cọc đại trà nhưng không có phương án đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ.

Tiếp đến, Tập đoàn Anh Vinh đã vi phạm không gia hạn bảo lãnh thực hiện hợp đồng theo quy định, đã làm ảnh hưởng đến việc cam kết thực hiện về thi công công trình theo tiến độ, dẫn tới công trình thi công kéo dài nhiều năm vẫn chưa hoàn thành.

Với những sai phạm trên, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải TP. Hồ Chí Minh kiến nghị xử phạt hành chính đối với Tập đoàn Anh Vinh từ 50 – 70 triệu đồng theo quy định tại điểm b, khoản 4 Điều 33 Nghị Định số 16/2022/NĐ – CP về vi hành chính: Thi công sai hợp đồng xây dựng…”.

Đồng thời, Thanh tra Sở này yêu cầu Chủ đầu tư khẩn trưởng, kiên quyết xử lý theo quy định đã ký kết đối với Tập đoàn Anh Vinh và có trách nhiệm thu hồi toàn bộ số tiền đã cho đơn vị này tạm ứng khi thi công công trình theo quy định.