Cấp tiếp 1.078 tỷ đồng do miễn giảm thuế

Đồng tình với phương án phân bổ số tiền vượt thu năm 2010 của Bộ Tài chính, song Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, ông Phùng Quốc Hiển cho rằng, mức bội chi năm 2010 vẫn còn khá cao (5,6%), trong điều kiện ngân sách “dư giả”, thì nên sử dụng tối đa số tiền này, ít nhất cũng phải là 10.000 tỷ đồng để giảm bội chi. “Nếu sử dụng 10.000 tỷ đồng để giảm bội chi, thì bội chi ngân sách năm 2010 chỉ còn 5,54% GDP, tạo tiền đề để đưa mức bội chi năm 2011 xuống tối đa còn 5% như mục tiêu đã được Quốc hội đặt ra”, ông Hiển nói.

Số tiền để giảm bội chi, theo ông Hiển, nên lấy từ nguồn mà Bộ Tài chính dự kiến cấp bù cho các địa phương thực hiện miễn giảm thuế năm 2009. “Năm 2010, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho phép Chính phủ sử dụng 3.000 tỷ đồng từ nguồn tăng thu năm 2009 để hỗ trợ các địa phương bị giảm thu do miễn giảm thuế. Năm 2009, mặc dù hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp gặp khó khăn, song hầu hết các địa phương đều vượt thu so với dự toán, nên đã sử dụng nguồn này cùng với một số nguồn thu khác để xử lý toàn bộ phần giảm thu do miễn giảm thuế. Vì vậy, thay vì tiếp tục cấp bù cho các địa phương, nên chuyển số tiền này (1.078 tỷ đồng) để tiếp tục giảm bội chi ngân sách năm 2010 xuống dưới 5,6% GDP”, ông Hiển đề xuất.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Tài chính, ông Vũ Văn Ninh cho rằng, nếu không tiếp tục cấp bù phần còn thiếu cho các địa phương giảm thu do miễn giảm thuế, thì sẽ trở nên phức tạp và có sự so bì giữa các địa phương. Bởi trên cơ sở dự toán số tiền miễn giảm thuế, đầu năm 2010, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng ý cho Chính phủ sử dụng 3.000 tỷ đồng số vượt thu năm 2009 để cấp bù cho các địa phương giảm thu do miễn giảm thuế và việc cấp cũng chỉ trên cơ sở dự kiến số thuế thực tế miễn giảm, nên có địa phương được cấp nhiều, có địa phương được cấp ít. Sau khi quyết toán, số tiền miễn giảm được xác định chính xác, nếu không cấp đủ sẽ dẫn đến thiếu công bằng, vì có địa phương được cấp nhiều, ngược lại có địa phương được cấp ít hơn so với số thực tế đã miễn giảm.

“Nếu không thực hiện miễn giảm thuế sẽ có nhiều địa phương vượt thu so với dự toán và sẽ được thưởng tối thiểu 30% vượt thu theo Luật Ngân sách nhà nước. Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đồng ý hỗ trợ 25% số giảm thu do miễn giảm thuế (4.078 tỷ đồng), tức là các địa phương đã phải chia sẻ khó khăn với Ngân sách Trung ương”, ông Vũ Văn Ninh lý giải.

Theo ông Hiền, từ năm 2011 trở đi, nếu ngân sách vượt thu, ngoài việc phân bổ theo đúng Luật ngân sách nhà nước, số tiền còn lại chỉ tập trung cho một vài lĩnh vực thực sự .bức xúc cần phải hoàn thiện ngay để phục vụ đời sống dân sinh, trong đó trước mắt phải ưu tiên cho lĩnh vực y tế.

Theo Mạnh Bôn

Báo Đầu tư