Người Việt chơi casino: Ghìm đỏ đen quá đà bằng tiền đặt cọc?

Ngưỡng đặt cọc vài nghìn USD?

Dự thảo Nghị định kinh doanh casino mới đây của Bộ Tài chính chính thức đề xuất thêm đối tượng được tham gia là người Việt Nam trên 21 tuổi. Đây là quy định theo luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Luật trách nhiệm hữu hạn Ngân hàng–Chứng khoán–Đầu tư (BASICO) khá hợp lý.

Theo giải thích của luật gia này, casino là linh vực kinh doanh trò chơi đặc biệt nên tiêu chuẩn người thành niên bình thường, tức là ở ngưỡng 18 tuổi được tham gia có thể sẽ không "đầy đủ."

"Về cơ bản, 18 tuổi mới là giai đoạn học hành, có thể có người có công ăn việc làm nhưng chưa ổn định, đặc biệt là nhận thức của nhiều người vẫn chưa đầy đủ. Đó cũng là lý do một số nước cũng yêu cầu độ tuổi được chơi casino cao hơn mức này," ông Đức lập luận.

Tuy nhiên, theo luật sư Đức, lứa tuổi mới chỉ là một trong những yêu cầu của dự thảo đề xuất kinh doanh casino mới này. Một quy định quan trọng khác mà nhiều người quan tâm là phải quy định điều kiện tài chính ra sao để tạo ra sự hợp lý trong bối cảnh của Việt Nam.

Vị chuyên gia này cho rằng, nếu quy định mức thu nhập, mức đóng thuế ở bậc nào mới được tham gia casino thì sẽ không hợp lý vì "thực tế nhiều người thu nhập cao nhưng lại nợ nần" hay ngược lại, nhiều người không thể hiện "có tiền" trên bảng lương nhưng lại có nguồn thu ở những chỗ khác.

Bởi vậy, ông Trương Thanh Đức cho rằng, để quản lý chặt chẽ nhất là trong giai đoạn đầu như ở Việt Nam thì mức đặt cọc để vào chơi nên quy định cao.

"Ở Singapore, một số casino chỉ yêu cầu mức đặt cọc 100-200 USD nhưng theo tôi ở Việt Nam nên yêu cầu mức đặt cọc lớn hơn," ông Đức đưa ra ý kiến.

Cùng quan điểm này, ông Vũ Xuân Tiền, Chủ tịch hội đồng thành viên Công ty tư vấn VFAM Việt Nam nhận định, khi nguồn thu của nhiều người Việt Nam vẫn là "ẩn số" thì việc đặt ra mức đặt cọc vào cửa cao là yêu cầu không thể thiếu. Thâm chí, ông Tiền còn thẳng thắn đưa ra đề nghị mức đặt cọc không chỉ vài trăm USD mà có thể giới hạn tối thiểu là vài nghìn USD.

"Mức đặt cọc cao để giới hạn đối tượng chơi là những người nhiều tiền, ngăn chặn tình trạng đỏ đen của một số người lao động. Theo tôi, quy định như vậy mới chặt chẽ," ông Tiền nói.

Nêu thêm ý kiến, luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, nếu chỉ quy định đối tượng được vào chơi casino mà không có công cụ kiểm soát thì sẽ là thiếu hụt.

Theo ông, nếu chấp nhận mở ra những khu kinh doanh trong đó có casino thì cơ quan chức năng cũng cần tính tới việc lập danh sách cảnh báo những đối tượng nghi ngờ với dữ liệu phải quy định rõ là cập nhật thường xuyên.

"Nên có thêm cơ chế công khai, quản lý thông tin chặt chẽ người vào chơi và số tiền thắng thua ở những điểm kinh doanh casino. Điều này cần quy định rõ. Từ đó, người chơi sẽ phải bảo đảm đồng tiền đánh bạc của mình là hợp pháp và cơ quan chức năng hoàn toàn có thể điều tra, xử lý được các hành vi phạm pháp," ông Đức nhận định.

Siết hay mở vốn đầu tư tối thiểu

Một vấn đề đáng chú ý khác trong dự thảo nghị định kinh doanh casino lần này là điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino yêu cầu mức vốn cam kết vào dự án phải tối thiểu là 4 tỷ USD và các nhà đầu tư phải chứng minh có đủ năng lực tài chính theo đúng cam kết. Ngoài ra, chủ đầu tư hoặc đối tác quản lý dự án phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong đầu tư, tổ chức, quản lý trong lĩnh vực này

Ông Hồ Tôn Vinh, chuyên gia tư vấn về kinh doanh casino, cần giải thích rõ lý do vềmức đầu tư này. Ông cho rằng, địa điểm, số lượng người chơi sẽ quyết định mức đầu tư tối thiểu bởi vậy nếu đòi hỏi mức vốn 4 tỷ USD thì việc thu hút vốn đầu tư liệu có đạt được như mong muốn.

Thậm chí, theo ông, việc đòi hỏi kinh nghiệm của chủ đầu tư hoặc đối tác quản lý là không cần thiết.

"Thực tế, một doanh nghiệp bỏ ra hàng tỷ USD để đầu tư thì họ sẽ biết phải làm gì, thuê ai quản lý vì điều này sẽ quyết định lợi nhuận của họ," ông Hồ Tôn Vinh nói.

Đây cũng là vấn đề được ông Vũ Xuân Tiền quan tâm, tuy nhiên theo ý kiến của ông, yêu cầu vốn tối thiểu và những điều kiện về kinh nghiệm như dự thảo là cần thiết.

"Nếu không đưa ra quy định này thì có khi nhiều nơi lại 'chạy đua', rồi có lúc cả nước xin mở casino," ông Tiền nêu quan điểm.

Ý kiến trên của ông Vũ Xuân Tiền cũng được luật sư Trương Thanh Đức đồng tình. Theo ông, với loại hình kinh doanh đặc biệt như casino, chỉ những nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, kinh nghiệm và trách nhiệm thì mới quản lý tốt. Đây là yêu cầu theo ông cũng được quy định ở một số nước để hạn chế những điểm kinh doanh này.

Luật sư Đức cũng nêu ý kiến, việc quy hoạch những tổ hợp trong đó có kinh doanh casino cần quy hoạch ở những vùng "cần thiết." Theo ông, quan điểm có lý là không đặt ở vùng đông dân cư mà có thể xây dựng ở khu biệt lập.

"Điều này tránh tình trạng nhiều người tranh thủ vừa đi làm vừa đánh bạc và ảnh hưởng tư tưởng cộng đồng dân cư xung quanh," ông Đức nêu ý kiến.

>>>Đề xuất người Việt Nam trên 21 tuổi được chơi casino