Vụ lấp vùng đệm vịnh Hạ Long: Phạt chủ đầu tư 125 triệu đồng

Theo văn bản của đại diện UBND tỉnh Quảng Ninh cung cấp, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã ra Quyết định số 38/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính Công ty TNHH Đỗ Gia Capital - chủ đầu tư Dự án khu đô thị tại khu 10B phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.

Theo quyết định này, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital không công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định trong trường hợp quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh.

Cụ thể, Dự án khu đô thị tại khu 10B phường Quang Hanh, TP. Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND ngày 15/6/2023. Tuy nhiên, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital chưa công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định.

Theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh xử phạt Công ty TNHH Đỗ Gia Capital số tiền 35 triệu đồng. Hình thức xử phạt bổ sung: Buộc công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định.

Đối với hành vi không thực hiện nội dung quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định trong trường hợp quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, theo quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh xử phạt Công ty TNHH Đỗ Gia Capital số tiền 90 triệu đồng.

Với 2 vi phạm kể trên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh xử phạt vi phạm hành chính Công ty TNHH Đỗ Gia Capital tổng cộng số tiền 125 triệu đồng.

Ngày 6/11, đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Quảng Ninh đã kiểm tra thực địa, chủ dự án đang thi công tuyến đường dài khoảng 1.000 m; vật liệu thi công đường công vụ (đường vào dự án) là đá xô bồ, mặt đường phủ đá dăm, mép ngoài đường một số đoạn được gia cố bằng đá hộc, các đoạn còn lại chủ dự án đổ đất trực tiếp không có biện pháp hạn chế bùn trồi, đất đá trôi ra môi trường biển.

Dọc tuyến đường giáp suối Lộ Phong có hiện tượng rửa trôi đất đá, làm đục cục bộ khu vực nước biển ven bờ; phía cuối tuyến đường, khu vực giáp núi đá có hiện tượng đổ đất làm phát sinh bùn trồi chưa có biện pháp xử lý.

Đặc biệt, chủ dự án sử dụng 10 container (tổng chiều dài khoảng 200m) quây phía ngoài một phần đường thi công để tạo mặt bằng làm tuyến kè dọc suối Lộ Phong; đồng thời rải lớp vải địa kỹ thuật phía ngoài đường tại các vị trí chưa quây container.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra thực tế và các ý kiến của Sở, ngành có liên quan, Đoàn kiểm tra liên ngành kết luận: Chủ dự án chưa thực hiện đúng những nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND ngày 15/6/2023.

Cụ thể, phía trong của đường phục vụ thi công kiêm đê quây chưa có thiết kế lớp vải địa kỹ thuật; chưa vét bùn phía dưới trước khi thi công; chưa vét bùn trồi trong quá trình thi công; chưa thực hiện toàn bộ đê quây kết hợp xử lý nền các tuyến kè bao quanh hoặc phân đoạn để thực hiện và chưa tạo ra các vùng kín không để bùn trôi, nước mưa kéo theo bùn đất trôi ra biển; chưa quan trắc định kỳ chất lượng nước, trầm tích, đa dạng sinh học tại khu vực thực hiện dự án và khu di sản vịnh Hạ Long với tần suất 3 - 6 tháng/lần; chưa công khai báo cáo ĐTM tại phường và tại dự án...

Tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư chưa xuất trình được hồ sơ mặt bằng thi công và biện pháp thi công, chưa báo cáo UBND thành phố Cẩm Phả xem xét, chấp thuận theo ý kiến của Sở Xây dựng nêu tại Trang 2 Giấy phép xây dựng số 82/GPXD-SXD ngày 24/7/2023; nhật ký thi công chủ dự án chưa đầy đủ đối với việc thi công tuyến đường công vụ... Đoàn kiểm tra liên ngành đề nghị cung cấp bổ sung làm cơ sở đánh giá sự phù hợp của công tác triển khai thi công ngoài hiện trường với hồ sơ biện pháp được phê duyệt và các quy định khác của pháp luật về xây dựng.

Chiều 6/11, ông Nguyễn Mạnh Cường - Chủ tịch UBND TP. Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - đã ký Công văn số 4784/UBND-VP yêu cầu Công ty TNHH Đỗ Gia Capital dừng thi công Dự án khu đô thị tại khu 10B; phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND TP Cẩm Phả để thực hiện các nội dung liên quan trong công tác quản lý Nhà nước và các quy định của pháp luật.