Giải ngân đầu tư công đạt thấp: Bí thư Đà Nẵng truy trách nhiệm tập thể, cá nhân

Sáng nay (29/2), UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng năm 2023 và triển khai kế hoạch năm 2024 với sự tham gia của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN thành phố Đà Nẵng, lãnh đạo các sở, ban ngành, quận huyện. Tại Hội nghị, ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu làm rõ trách nhiệm và nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, trên cơ sở đó có giải pháp khắc phục hiệu quả hơn.

Báo cáo tại Hội nghị cho biết, năm 2023, thành phố Đà Nẵng giải ngân đầu tư công đạt hơn 6.500 tỷ đồng, bằng 82,5% kế hoạch. Khó khăn trong giải ngân là việc chuyển đổi đơn vị chủ trì đề xuất chủ trương đầu tư từ các Ban Quản lý dự án sang các cơ quan chuyên môn theo quy định của Luật Đầu tư công bước đầu còn lúng túng. Nhiều đơn vị còn thiếu kỹ năng và kinh nghiệm quản lý. Năng lực quản lý điều hành dự án chưa đáp ứng yêu cầu.

Theo quy định, công tác lập quy hoạch chỉ được thực hiện sau khi chủ trương đầu tư dự án được thông qua, dẫn đến việc triển khai công tác lập dự án luôn bị động trong việc thực hiện các công việc liên quan như khảo sát địa chất, lập hồ sơ thiết kế cơ sở, trình hồ sơ dự án. Quá trình thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, lập báo cáo nghiên cứu khả thi còn dài.

Đối với một số dự án y tế, giáo dục có mua sắm thiết bị còn gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng danh mục, thẩm định giá thiết bị, chủ đầu tư phải lấy ý kiến nhiều cơ quan nên mất nhiều thời gian. Tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, tình trạng khan hiếm nguồn cung về cát, đất để san, lấp mặt bằng theo thời điểm, vướng hạ tầng kỹ thuật chưa được giải tỏa... cũng là những nguyên nhân khiến công tác giải ngân đầu tư công còn chậm.

Năm 2024, thành phố Đà Nẵng được phân bổ hơn 8.800 tỷ đồng vốn đầu tư công. Thành phố phấn đấu hoàn thành giải ngân trên 95% kế hoạch. Để hoàn thành kế hoạch này, thành phố Đà Nẵng tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ đã đề ra. Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án có kế hoạch chi tiết đôn đốc nhà thầu tập trung thi công, giải ngân vốn đầu tư, thực hiện quyết toán ngay từ đầu năm; Hoàn thành thủ tục, khởi công 48 dự án.

Thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra và sớm trình cấp thẩm quyền phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu, điều chỉ quy hoạch cục bộ, quy hoạch chi tiết các công trình, dự án; Sở Tài Nguyên và Môi trường tiếp tục rà soát các nội dung có thể phân cấp, ủy quyền cho UBND quận/ huyện giải phóng mặt bằng nhằm rút ngắn thời gian.

Bà Trần Thị Thanh Tâm, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đà Nẵng cho biết: “Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư thì ngoài những việc hiện nay đang làm sẽ tiếp tục tập trung rà soát những khó khăn, những vướng mắc, nhất là trong công tác điều hành sẽ báo cáo, tham mưu lãnh đạo UBND Thành phố và lãnh đạo Thành ủy có chỉ đạo kịp thời và sẽ có văn bản báo cáo Bộ, ngành Trung ương những khó khăn, vướng mắc trong vấn đề quy trình, quy định trong công tác giải ngân đầu tư công để đảm bảo là có thể thực hiện ngày càng tốt hơn công tác giải ngân đầu tư công trong thời gian sắp đến”.

Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho rằng phần báo cáo đánh giá năm nay viết rất tốt, cụ thể nhưng thiếu hẳn phần kiểm điểm xử lý trách nhiệm những cá nhân, tập thể không hoàn thành nhiệm vụ giải ngân đầu tư công. Theo ông Nguyễn Văn Quảng, năm 2023, thành phố Đà Nẵng phấn đấu giải ngân đầu tư công đạt 100 %, sau đó hạ xuống 98% rồi xuống đến 95%. Nhưng đến hết năm tài chính, chỉ đạt hơn 82%. Thế nhưng, đến thời điểm này, Ban cán sự Đảng UBND thành phố không đề xuất kiểm điểm trách nhiệm này thuộc về ai?

Về nguyên nhân giải ngân đầu tư công đạt thấp, báo cáo của UBND thành phố chưa chỉ rõ trách nhiệm của các sở, ngành trong quá trình thực hiện mà chủ yếu là nguyên nhân khách quan. Còn chủ quan do một số các vướng mắc về mặt thủ tục, trình tự. Cần phải làm rõ trách nhiệm này thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư hay là của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường thì không thấy ai có trách nhiệm.

Theo báo cáo, trách nhiệm được chỉ ra là do giải phóng mặt bằng chậm, lỗi thuộc Ủy ban Nhân dân các quận, huyện. Trong khi đó, mãi đến tháng 11 năm 2023 thành phố mới có quyết định điều chỉnh, tháo gỡ một số vướng mắc, trong đó có phân cấp cho các đơn vị quận, huyện về việc giải phóng mặt bằng.

Ồng Nguyễn Văn Quảng yêu cầu làm rõ trách nhiệm và xử lý các tập thể, cá nhân liên quan trong việc chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công: “Thế tôi hỏi các anh đến giải ngân vốn đầu tư công mà đến tháng 11 chúng ta mới có quyết định phân cấp cho cấp quận, huyện. Tuy vậy thì từ tháng 11 trở lên trách nhiệm phải của thành phố chứ. Bây giờ các đồng chí phải bàn về những giải pháp cụ thể cho các nhóm công trình, dự án mà chúng ta trong danh mục 40 công trình dự kiến hoàn thành trong năm 2024 thì tôi có mấy câu hỏi 40 công trình này khởi công vào thời điểm nào? Tổng số vốn kế hoạch mà chúng ta dự kiến sẽ hoàn thành nào, vào thời điểm nào? số vốn đã giải ngân đến thời điểm này là bao nhiêu và số vốn còn phải giải ngân trong năm 2024 là bao nhiêu”.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị, địa phương rà soát kỹ trong số 48 công trình dự kiến khởi công trong năm 2024, đến thời điểm này hồ sơ có khó khăn, vướng mắc gì không? Công tác giải phóng mặt bằng phục vụ 48 công trình này thực hiện đến đâu?. Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cũng thẳng thắn nhận trách nhiệm cá nhân khi kết quả giải ngân đầu tư công của thành phố Đà Nẵng trong năm qua đạt rất thấp.