Đề xuất tăng mức hưởng trợ cấp thất nghiệp lên 75% khó khả thi, vì sao?

Theo quy định của Luật Việc làm năm 2013, mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) của 6 tháng liền kề trước khi thất nghiệp nhưng tối đa không quá 5 lần mức lương cơ sở đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định; không quá 5 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định của Bộ Luật lao động đối với người lao động đóng BHTN theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định tại thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.

Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp của người lao động được tính theo số tháng đóng BHTN, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 3 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 1 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng.

Tại dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), cơ quan soạn thảo cơ bản giữ nguyên quy định mức hưởng, thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp như hiện nay.

Vừa qua, khi góp ý cho dự thảo Luật Việc làm, Tổng LĐLĐ Việt Nam kiến nghị điều chỉnh mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng lên 75% mức bình quân tiền lương tháng đóng BHTN gần nhất trước khi người lao động thất nghiệp. Đối với những người đóng BHTN nhưng đến khi nghỉ hưu mà chưa hưởng trợ cấp thất nghiệp lần nào thì được hưởng 50% số tiền đã đóng vào Quỹ BHTN.

Công ty Toyota Việt Nam đề nghị sửa mức trần đóng BHTN tối đa thành 8,3 lần mức lương tối thiểu vùng hoặc sửa mức đóng BHTN tối đa thành 12 lần mức lương tối thiểu vùng.

Còn UBND tỉnh Hà Nam và Sở LĐ-TB-XH tỉnh Nam Định đề nghị nên có sự phân biệt về mức, thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tương ứng với thời gian đóng BHTN. Theo đó, có thể điều chỉnh thành 2 mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tương ứng với các mốc thời gian đóng từ đủ 12- 24 tháng và từ 25-36 tháng…

Bộ Công An kiến nghị nghiên cứu, bổ sung quy định trường hợp người lao động đang tham gia BHTN bị chết hoặc nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp một lần ít nhất bằng 6 tháng trợ cấp thất nghiệp.

Tuy nhiên các đề xuất trên khó khả thi, bởi theo giải trình của Bộ LĐ-TB-XH, BHTN là loại hình bảo hiểm ngắn hạn, mang tính chia sẻ rủi ro cao. Mức trợ cấp thất nghiệp là mức thu nhập tối thiểu để giảm bớt khó khăn cho người lao động khi bị mất việc làm. Đồng thời, thúc đẩy người lao động nhanh chóng quay trở lại thị trường lao động thông qua các hỗ trợ khác (tư vấn, giới thiệu việc làm, học nghề…).

Quy định đóng BHTN từ 12 - 36 tháng thì được hưởng 3 tháng; thời gian hưởng tối đa 12 tháng và mức trần hưởng trợ cấp thất nghiệp được kế thừa từ quy định của Luật Việc làm năm 2013, phù hợp với thông lệ quốc tế. Các quy định này cũng phù hợp với nguyên tắc bù đắp môt phần thu nhập khi người lao động bị mất việc làm và đảm bảo khả năng cân đối thu chi của Quỹ BHTN. Vì các cơ sở trên, Bộ LĐ-TB-XH đề nghị giữ nguyên nội dung dự thảo.