Toàn cảnh sai phạm vụ 500 căn biệt thự trái phép ở Đồng Nai

Ngày 1-12, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai tiếp tục mở rộng điều tra, củng cố chứng cứ, cá thể hóa hành vi sai phạm của các cá nhân có liên quan vụ xây dựng 500 căn biệt thự trái phép ở huyện Trảng Bom.

1 ngày trước đó, công an ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam Nguyễn Khánh Hưng (45 tuổi, chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Đầu tư LDG) về tội "Lừa dối khách hàng".

Đây là động thái mới nhất của Công an tỉnh Đồng Nai khi mở rộng điều tra vụ án "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" xảy ra tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai liên quan Dự án khu dân cư Tân Thịnh do Công ty Cổ phần đầu tư LDG (LDG) làm chủ đầu tư.

Hàng loạt sai phạm về đất đai, xây dựng

Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Đồng Nai vào tháng 4-2023, dự án khu dân cư Tân Thịnh do Công ty LDG (xã Giang Điền, huyện Trảng Bom) làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương đầu tư và thỏa thuận địa điểm dự án tại xã Đồi 61 vào năm 2016 với diện tích khoảng 18,1ha.

UBND tỉnh Đồng Nai có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500, báo cáo đánh giá tác động môi trường và chấp thuận quyết định chủ trương đầu tư dự án vào năm 2018.

Từ đó đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư không thực hiện báo cáo tình hình triển khai dự án gửi cơ quan quản lý theo quy định. Phía Công ty LDG chưa làm thủ tục trình Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, khu thương mại dịch vụ, trạm y tế, giáo dục.

Riêng các công trình nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư không cung cấp được giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng, chưa có thông báo thời điểm khởi công xây dựng, hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định.

Bên cạnh đó, việc rà soát, thống kê diện tích đất trồng lúa không đúng dẫn đến không báo cáo kịp thời cơ quan có thẩm quyền để xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép chấp thuận chuyển mục đích đất trồng lúa.

Đến cuối năm 2020, dù dự án còn một phần đất cao su chưa thực hiện công tác bồi thường, chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhưng Công ty LDG đã triển khai san nền, xây dựng hoàn hiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đạt tỉ lệ khoảng 60% và xây dựng hoàn thiện phần thô 488 căn nhà (198 căn biệt thự, 290 căn liên kế) theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 được duyệt. Ngoài ra, 192 căn liên kế còn lại đã hoàn thiện thi công phần móng.

Đến thời điểm thanh tra, Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng, tổng số tiền hơn 132 tỉ đồng. Các khách hàng đã thanh toán cho công ty từ 25 - 95% giá trị hợp đồng, 7 hộ đang sinh sống tại dự án.

Đề nghị xử lý hàng loạt cán bộ

Theo kết luận thanh tra, ông Hoàng Văn Dung, cựu Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, xác nhận trên 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nội dung chuyển nhượng cho Công ty LDG diện tích 16.094m2 (trong đó có 12.889m2 đất trồng lúa) khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là không đúng theo quy định Luật Đất đai.

Hành vi của ông Dung có dấu hiệu phạm tội hình sự nên Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chuyển hồ sơ vụ việc đến Công an tỉnh để điều tra xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với bà Vũ Thị Minh Châu, Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom, kết luận thanh tra gọi tên 5 lần.

Theo đó, bà Châu vi phạm về thiếu trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật về đất đai; thực hiện trình tự, thủ tục bồi thường dự án không đúng quy định như kiểm kê, áp giá bồi thường, có trường hợp áp giá thu hồi đất không đúng chủ sử dụng đất theo hồ sơ pháp lý đất đai, thưởng di dời số tiền 313 triệu đồng trong khi hộ gia đình, cá nhân đã giao đất cho Công ty LDG xây dựng công trình trên đất.

Một số trường hợp thu hồi đất, phương án bồi thường mâu thuẫn với hồ sơ kiểm kê, thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất, không đúng chủ sử dụng đất… là vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đồng thời, bà Châu cũng ký thông báo thu hồi đất không đúng chủ sử dụng đất, không đúng thửa đất, diện tích đất đã cấp trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ký quyết định thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Trong đó, ông Nguyễn Văn Minh (người nhận ủy quyền của một số hộ gia đình, cá nhân) tham gia với tư cách là người đại diện cho hộ dân có đất bị thu hồi, trong khi ông Nguyễn Văn Minh không có đất bị thu hồi trong dự án.

Với các sai phạm trên, bà Châu bị kiến nghị xử lý hành chính.

Công ty LDG bị gọi tên 14 lần

Trong kết luận Thanh tra nêu vi phạm của 13 tổ chức, trong đó Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh bị kiến nghị chuyển cơ quan công an; UBND huyện Trảng Bom bị nhắc tên 7 lần và công ty LDG bị nhắc 14 lần với nhiều sai phạm nhưng chỉ bị kiến nghị xử lý hành chính.

Kết luận thanh tra chỉ ra Công ty LDG chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy phép xây dựng để thực hiện đầu tư dự án.

Tuy nhiên, phía công ty đã tổ chức thi công 680 căn nhà, trong đó 198 căn biệt thự. Có 290 căn nhà liên kế đã thi công xong, 192 căn nhà liên kế đang thi công dang dở.

Đối với công ty LDG, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đề nghị báo cáo tình hình thực hiện dự án gửi cơ quan quản lý nhà nước và chấp hành nghiêm việc xử lý sai phạm; không được thực hiện các giao dịch mua bán, đến khi hoàn thành các thủ tục.